第一部分 指导思想、工作原则和工作目标 3
一、进一步加强消防工作，是构建社会主义和谐社会的迫切需要 3
二、进一步加强消防工作的指导思想 7
三、进一步加强消防工作的基本原则 9
四、“十一五”时期消防工作的主要目标 12
第二部分 构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局一、各级人民政府要切实加强领导，认真履行消防工作职责 17
二、各部门要切实加大联合执法力度，依法加强对公共消防安全的监督管理 31
三、单位应当依法落实消防安全责任制，全面推行消防安全自我管理、自我检查、自我整改的工作机制 39
四、充分发挥市场机制作用，鼓励发展提供消防安全技术服务的中介组织 47
第三部分 加强公共消防安全基础建设，提高全社会防控火灾能力 65
一、切实加强公共消防设施建设，确保公共消防设施与城乡建设同步实施 65
二、大力发展多种形式消防队伍，努力构建具有中国特色的消防力量体系 74
三、积极拓展职能，充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用 82
四、广泛开展消防安全宣传教育，努力提高全民消防安全意识 89
五、认真组织开展消防安全培训，全面提高劳动者的消防安全素质 95
六、坚持以人为本，切实维护公民的消防安全权益 106
第四部分 坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题，预防和消除火灾隐患 115
一、坚决整治严重威胁公共安全的重大火灾隐患，维护人民群众生命财产安全 115
二、严格依法实施行政许可，切实加强预防火灾隐患的源头控制 121
三、加强消防产品质量监督管理，严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为 139
四、建立健全重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度，依法督促整改重大火灾隐患 145
第五部分 建立健全考评机制，严格责任追究制度 155
一、建立健全消防工作考评机制，把消防工作纳入政府目标责任考核和领导干部政绩考评 155
二、严肃追究地方各级人民政府和有关部门不履行消防工作职责的责任 162
三、严肃追究有关单位及其负责人和工作人员不履行消防工作职责的责任 172
附录 183
《国务院关于进一步加强消防工作的意见》 国发［2006］15号 183
中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康同志在深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》电视电话会议上的讲话 191
公安部副部长刘金国同志在深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》电视电话会议上的发言 199
国家发展和改革委员会副主任姜伟新同志在深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》电视电话会议上的发言 204
教育部部长助理郭向远同志在深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》电视电话会议上的发言 207
建设部副部长黄卫同志在深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》 电视电话会议上的发言 210
山东省副省长李玉妹同志在深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》电视电话会议上的发言 213
河南省副省长秦玉海同志在深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》电视电话会议上的发言 216
公安部关于认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的通知 公通字［2006］55号 219
关于《国务院关于进一步加强消防工作的意见（送审稿）》的说明 226
公安部负责人就《国务院关于进一步加强消防工作的意见》答记者问 233