第一章 从“上班”说起鸡鸣即起 1
勤奋的君臣 2
多数官员必须借光行路 3
宫门其实难进 4
我跟爸爸去上朝 5
站队有学问 5
皇帝请客吃“朝食” 7
放朝——官员的优惠待遇 7
轮休与加班都不可以自行放弃 8
自由支配的午休时间 9
地方政府的上班与下班 10
点名签到相当重要 12
违纪防不胜防 14
一样迟到，两样心情 15
第二章 公家的免费午餐从包饭养士到各自解决 17
机关食堂的历史 19
改善同僚关系的绝佳途径 20
公厨的种类 21
大锅饭里的等级制 22
“公家饭”的经费来源 23
放开肚皮吃，还有钱可分 23
近水楼台先得月 24
伙食标准颇高 25
河务食堂媲美星级饭店 26
公厨管理是门学问 26
公家钱好赚 27
第三章 当官加夜班黄香常值夜班受嘉奖 29
妻子分娩的月份，丈夫可以免夜值 30
位尊年高才能不值班 31
应对突变有方，郎官提升二级 32
并不仅仅只是象征 32
机要单位值班任务最重 33
值班纠纷引发人事变动 34
一人单挑和两人同值 34
秘书待命直庐 35
高级官员有专用寝室 35
燎迹窗格的故事 36
陪皇帝唠嗑 37
“这个学士，何须钟爱” 38
青词宰相包办西苑值班 38
小阉的著作权，大傻的升官命 39
学士值宿惊魂记 39
值班的津贴和伙食 41
第四章 带薪公休与节假还归有期，木已成舟 42
两汉节假在冬至、夏至 43
休沐与告归 44
轮休——陷害政敌的有利时机 44
衙门也欺生 46
百僚同休，宦党趁机 46
唐代假日共一百廿天 47
值班时不要赴饭局 48
元明以降，节假大大缩水 49
是否给假，长官的权力很大 50
公休假期干什么 51
第五章 厅壁上的机关文化官署里的“挂壁” 53
律令格式要熟记 54
一百年不变的征税指标 55
全国州县官缺一览表 55
随时对照的工作规范 56
快班衙役的“内部规矩” 57
百司诸厅的壁记 57
壁记作者多是名家 58
警告宰相的《待漏院记》 59
“御书”半壁 59
领导职员留名机关壁厅 60
翰林院的“题名礼” 60
“光荣榜”和“纪念堂” 61
各级官府的戒箴 62
勤政爱民是门面，反腐倡廉是宣传 63
装点门面的名家书画 64
墙壁上的文字狱 65
第六章 等因奉此“办公事”公事限时处理 66
以申请开店看“常事”经办过程 68
日本求法僧申请通行证 69
熟人相帮催办，程序也不能打乱 70
申行检复层层拖延 70
限制正官出差，提高行政效率 72
宋押司擅离衙门费人找 72
嘉庆痛斥“怠玩习气” 73
积重难返的衙门习气 73
老大多，难行船 74
反复辩驳，你攻我防“打乒乓” 75
海瑞也得求人情 76
踢皮球——官场的行政推诿 76
第七章 抄报——机关内部的参考消息报纸、邸抄和录报 79
“参考消息”的起源 80
朝报面向京朝诸司发行 81
添加“深度报”的邸报 82
从五日一刊到每日一刊 83
皇帝掌握“新闻检查”大权 84
内容丰富，装订成册 85
英国特使看过的乾隆年邸报 86
咸丰反对抄报改版 86
邸报为发表议论提供平台 87
抄报传递速度超过正式公文 87
京官看报有“赠阅” 88
读报需求拉动就业 89
抄报的“盗版” 89
不符规定的阅报者比比皆是 91
五百两银子抄一段邸报 92
第八章 说说官场的公款吃喝官场自古吃老公 93
形形色色的公宴名目 95
敦煌文献里的公费吃喝账 96
燕窝鱼翅不能少，鹿尾白鳝勉力承办 96
美味佳肴多靠公宴造就 98
公费吃喝拉动饮食市场化 98
佛门承办素斋 100
个人收入的灰色地段 100
请客送礼，提高收入 102
官场吃喝三部曲 102
历朝严查吃喝风 103
该喝的不喝也不对 105
第九章 小金库——衙门的私房钱报损公物改头换面再利用 107
出售粪便积攒下的私房 109
京官按月平分印结 110
翰林学士平分润笔 111
学士升官也要拿钱 112
地方“羡余”实力雄厚 114
中央政府严查小金库 114
调剂亏空的“白氏基金” 115
账面以外的歪脑筋动不得 116
出售废纸贴补聚餐 117
一餐连累庆历新政 118
第十章 为何当官不修衙晋唐制度，缮理衙署自己做主 120
北宋时，擅修廨舍要受处分 122
不求有功但求无过 123
自营三产筹措修衙经费 124
怕抓辫子，光修吏舍不修官邸 125
明朝天下衙门统一模式 125
财政困难限制了县衙署的修缮 127
不急之务，官衙排在学校之后 127
请准动工，不许擅作，不得扰民 128
“官不修衙”原因分析 129
想修衙署，得自掏腰包 129
官以署立，功在现任利在后人 130
筹款之道五花八门 131
第十一章 工程发包面面观京华第一腐败楼 133
拆了建，建了拆，折腾多，好发财 135
为民请命，奉敕检讨 135
公共建筑修治，列入政绩考核 136
领导做面子，百姓亏里子 137
漫天要价做预算 137
银子是程序运转的润滑剂 138
庙小妖风大，池浅王八多 139
表兄多担待，表弟多能耐 139
领料先“铺路”，拨款要“使费” 140
贪官吃奸商，奸商吃国库 141
偷料减工，奥妙无穷 142
官办工程的特点——私役军卒 142
一个包工头的发迹史 143
破坏潜规则，打倒是活该 143
经费至多用三成，河工是个聚宝盆 144
靠部门福利致富 146
第十二章 真真假假财经审计《周礼》中已有财经审计 147
度支掌财政，比部管审计 148
财审分离，层层监督 149
明清审计体制的专业职能削弱 150
《红楼梦》里的工程估销 151
许元妙计堵漏洞 151
清代的工程核销制度 152
敦煌文书里的唐代审计实例 153
地方财政中央终审 153
财务分项，防备巧立名目 154
实物“出剩”，及时入账 154
嫔妃想加薪，皇帝吃回票 155
档案所见清代的财会销算步骤 156
检举关键靠的是证据 157
能拍苍蝇，难打老虎 157
滞后审计，反为舞弊“洗冤” 158
当婆婆的多，能了事的少 159
虱多不痒，债多不愁 160
财务大检查，吃了还要拿 160
随账皆有贿赂，贿赂皆有常数 161
不是不报，部费未到 161
第十三章 国资金融业的发展亲王未必是靠得住的 163
管仲放贷取息，汉家扶贫创业 164
柜坊——中国银行业的开端 165
捉钱令史——唐朝的机关信贷员 165
行政费用上涨，增加本钱投放 166
一个郡署“银行”的储备 166
抵当——宋朝的放贷机构 167
诸路县镇都办抵当 167
从业人员公服上岗 168
“朝奉”的出典 168
商业银行的前身——市易务 169
农业银行的前身——青苗法 170
清朝的“盐业”银行 170
民当官当各有好处 171
在经济犯罪分子中挖掘“能人” 171
官吏共享放款“余润” 173
贪多乱放农贷，苦了本户乐了无赖 173
市易司变讨债司 174
生息银两变成牟取私利的官场头寸 175
第十四章 证券交易利空利好从“带小货”到“做窝单” 176
钞引——最早的有价证券 177
各取所需，钞引交换 178
财大气粗的京师券商 179
券商们的赚钱途径 180
大户和散户的竞争 181
古代证券交易的大宗——票据钞币 182
出家做僧尼，要有祠部牒 183
弥补赤字卖度牒 183
度牒——古代券市的“牛股” 184
做官凭证亦成有价证券 185
官告的“发行价” 185
古人居然也懂得打白条 186
买卖“白条”也能发财 187
仓钞转手有“内商” 188
第十五章 商业贿赂官场独多四百年前的商业贿赂 189
经营工商必须得有营业执照 190
火到猪头烂，钱到照帖办 191
倒卖盐引就地赚钱 192
行贿有专职，贪赃称“养廉” 193
政府采购，议价支点是行贿 194
公款发买，二八回扣是惯例 195
郎官守法，不敌尚书风流 195
民间工程与商业贿赂环环相扣 196
违法土地交易加速社会贫富分化 197
收购外企的幕后交易 198
层层回扣导致的物价恶涨 200
官吏收“窑规”，煤矿事故多 200
当官的摇身变为私窑股东 201
第十六章 社保资产从严管理“移花接木”的手段不灵了 202
粮食是社会保障的生命线 204
筑仓蓄粮，民生常保 204
义租——生产者为自己预付生活保险 205
富人利益优先保护 205
社保仓满，国家富足 206
提高办仓觉悟的学习班 207
官办与民办，两难的选择 208
亏空与领导责任挂钩 208
作用不小，问题不少 209
鼓励捐粮的政策，加速社保积累 210
太贪心总有露馅的时候 210
只许拔萝卜，不许带出泥 212
政府采购的弊端 212
在买进卖出的运作中捞油水 213
赚了钱是自己的，赔了本是公家的 214
赚差价也有内部保障机制 214
救命钱粮变成机动经费 215
第十七章 榷管——古代的国家垄断历代榷政纵横观 217
结构严密，官商一体 218
只许州官放火，不许百姓点灯 218
行会把持，稗贩受害 219
牙侩——最早的黑道人物 219
食盐专卖净利八十三倍 221
垄断利率毫无市场规律可言 221
行业垄断，国家也来插一脚 221
卖不出便要强制消费 222
撒向人间都是怨 224
垄断行业相关人员享有的“部门福利” 224
红包以外，还有外快 225
利益捆绑以至官官相护 226
公家钱塞进私人的腰包 227
不劳而获都是从消费者而来 227
部门福利滋养腐败 228
抑制物价，需要的是行政手段 228
第十八章 衙门内当家——古代的机关办公室主任现代办公厅的雏形 230
身边总要有个亲信的人 231
荣辱与共唇齿情 233
丞相办公厅的由来 234
古代“办公室主任”的权力 235
同一个职位几个人做 236
从长官说了算变为中央直接任命 238
印曹——县办主任的别称 238
纠曹——兼管纪检 239
都曹——居中调度的署办主任 240
稽核财赋类似今天的主任会计 241
主薄也兼做庶务科长 242
唐朝的录事参军不得擅离职守 242
录事参军很有前途 243
“办公室主任”没有签署公事权力 244
佐官实为属官 245
技术单位行政托管 246
行政总汇——都事总领政局 247
决策中心——主书权倾天下 248
审议机关——录事也能擅权 249
领班主任称“堂头” 249
宰相出事多与“堂头”牵连 250
中书门下有个滑八 251
小主书有本事，踢副宰相出局 252
防作弊的高招 253
中央对廉政的层层设防 254
主薄的地位与职权在下降 255
催生异化督抚制 257
“私人经历”公开化 258
带着心腹上任才踏实 258
官府办公室的私人化 260