上篇 主报告 3
第一章 从合作基金会看中国农村金融改革与发展 3
一 制度转型与供给短缺：合作基金会的产生与发展 4
二 先天不足与环境压力：合作基金会组织行为变化 6
三 金融风险与市场变化：合作基金会的清理与整顿 16
四 市场重组与资金分流：对农村金融机构的影响 18
五 供给不足与信用替代：对当地经济的影响 27
六 债务负担与行为转换：对当地政府的影响 33
七 农村金融发展方向选择：合作化还是商业化 35
八 农村金融市场格局：多元化还是单一化 41
九 信用制度再造：政府的角色 46
十 结论与政策建议 48
中篇 案例分析 57
第二章 清理合作基金会对农村金融机构的影响 57
一 调查点基本情况 58
二 竞争格局的改变 59
三 机构的重组 62
四 业务发展 64
五 贷款质量变化 69
六 经营效益 71
七 对制度政策设计和改革创新的影响 74
八 结论和建议 76
第三章 关闭基金会对农村发展的影响 80
一 农村合作基金会与乡镇经济发展 81
二 关闭基金会对农村经济发展的影响 89
三 相关结论 97
四 农村金融市场发展和农民金融支持的政策建议 99
第四章 农村合作基金会与政府之间的关系 101
一 农村合作基金会的发展历程 101
二 农村合作基金会的性质与矛盾 106
三 农村合作基金会的管理体制 110
四 农村合作基金会的清产关闭 117
五 合作基金会关闭对政府的影响 122
六 结论 124
下篇 背景分析 129
第五章 发展中国家金融发展理论综述 129
一 金融发展与经济增长 129
二 金融压制与金融深化（麦金农－肖学派） 130
三 对麦金农－肖学派的批评 135
四 金融自由化和金融脆化 139
五 政府在金融市场中的作用 141
六 农村金融领域的3种代表性理论 145
七 农村金融市场发展的评价标准 149
第六章 中国农村金融市场：结构与变革 153
一 农村金融市场的形成与金融组织的发展 153
二 中国农村金融体制改革 154
三 中国农村金融运行特征及存在的问题 161
四 深化中国农村金融改革的思路 166
第七章 中国农村合作基金会的产生、发展与消亡 169
一 农村合作基金会的产生与发展 169
二 规章制度 173
三 经营 175
四 绩效 177
五 存在问题 179
六 清理整顿 181
七 后续影响 183
第八章 四川省农村合作基金会的发展情况 186
一 农村合作基金会发展的阶段特征 186
二 合作基金会的组织结构、运行机制和资产构成 190