第一章 绪论 1
一、论文的依据 1
（一）注音字母简介 1
（二）选题意义 1
二、民国注音字母政策研究概况 5
三、研究方法和文章框架 7
（一）本文的主要方法 7
（二）本文的基本框架 9
第二章 注音字母的制定 10
一、注音字母设计的前提 10
（一）注音字母民族形式的成因 10
（二）注音字母的语音标准 19
（三）注音字母的音节拼写法 43
二、注音字母设计中的问题 60
（一）字母和语音的配合问题 60
（二）注音字母的名称、顺序和体式 85
（三）注音字母的标调方法 109
第三章 注音字母颁布过程分析 122
一、注音字母颁布过程 123
二、注音字母颁布过程分析 124
（一）执政者价值观的体现 124
（二）非官方参与者的作用 129
（三）教育系统的积极态度 136
（四）社会力量的综合作用 137
第四章 注音字母和国语统一 139
一、师资的培训 139
（一）国家支持不力 139
（二）社会力量的作用 145
（三）师范院校的作用 149
二、中小学注音字母教学 162
（一）国语作为教学语言 163
（二）掌握注音字母作为课程标准 166
（三）注音字母教学书籍的编辑和审定 175
三、广播等传声媒介的作用 180
（一）广播、电影等传声设施概况 181
（二）广播等传声事业的作用 183
第五章 注音字母和识字教育 195
一、注音识字政策的制定依据 195
（一）吴稚晖的价值取向 195
（二）文字学理论基础 205
（三）历史经验依据 208
（四）党派政纲保证 215
（五）研究机构实验 218
二、推行注音识字政策的措施 223
（一）注音识字政策的颁行概况 223
（二）推行注音识字政策的特点 227
三、推行不力的经济原因 275
（一）学校的作用 275
（二）经费短缺的影响 277
第六章 结语 295
参考文献 299
后记 308