总报告 3
第一篇 中国循环经济发展法制化的有利条件 3
第一章 循环经济的概念和特征 3
第一节 循环经济的概念 3
第二节 循环经济的特征 6
第二章 中国循环经济发展法制化的有利条件 11
第一节 中国循环经济实践成为立法规范内容的源泉 11
第二节 加强循环经济法制建设已成为国家共识 22
第三节 有关循环经济法制的研究为循环经济法制化提供了理论基础 24
第四节 国际有关循环经济的立法为我们提供了经验与借鉴 27
第五节 民众循环经济意识的逐步提高是中国循环经济法制化的社会基础 36
第二篇 政策篇 38
第一章 中国循环经济政策发展历程 38
第一节 中国循环经济政策的发展历程 38
第二节 中国促进循环经济发展的政策动向 41
第二章 中国循环经济发展政策体系 44
第一节 循环经济发展政策体系的基本要求 44
第二节 中国促进循环经济发展的政策构成 45
第三章 中国循环经济发展政策的局限性 62
第一节 循环经济发展政策不完善 62
第二节 循环经济发展政策的效果有限 63
第三节 循环经济发展政策缺乏重要机制 64
第四节 对循环经济的资金支持政策回应不足 65
第五节 循环经济文化体系建设缺乏政策支撑 66
第四章 中国循环经济发展政策局限性之克服 67
第一节 政府主导循环经济政策的制定 67
第二节 循环经济激励政策的完善 68
第三节 循环经济管理政策的完善 73
第四节 循环经济技术政策的构建 74
第五节 循环经济区域联动合作框架的构建 76
第六节 循环经济文化和环境意识的社会倡导 76
第三篇 法制篇 77
第一章 中国循环经济法制发展历程 77
第一节 《循环经济促进法》颁布前 77
第二节 《循环经济促进法》颁布后 84
第二章 中国循环经济法制体系 87
第一节 宪法 87
第二节 循环经济促进法 88
第三节 环保和能源法律制度 89
第四节 行政法规和部门规章 91
第五节 地方性法规和规章 91
第六节 其他规范性文件 92
第三章 中国循环经济法制局限性 94
第一节 循环经济发展迟缓是制约循环经济法制发展的根源 94
第二节 法制理念滞后且未真正确立循环经济理念的主导地位 95
第三节 循环经济立法质量有待提高 96
第四章 中国循环经济法制局限性之克服 101
第一节 大力发展循环经济，推动循环经济法制完善 101
第二节 全面确立“全过程治理”的循环经济立法理念 102
第三节 构建完善的循环经济法制体系 103
分报告一 109
第一篇 中国工业循环经济政策法制建设现状及评价 109
第一章 中国工业循环经济政策法制建设现状 109
第一节 中国工业循环经济政策现状 109
第二节 中国工业循环经济法制现状 115
第二章 中国工业循环经济政策法制建设评价 119
第一节 中国工业循环经济政策法制建设取得的成就 119
第二节 中国工业循环经济政策法制建设存在的问题 124
第二篇 中国农业循环经济政策法制建设现状及评价 131
第一章 中国农业循环经济政策法制建设现状 131
第一节 农业循环经济之现行政策体系 133
第二节 农业循环经济之现行法律体系 144
第二章 中国农业循环经济政策法制建设评价 154
第一节 中国农业循环经济政策法制建设取得的成就 154
第二节 中国农业循环经济政策法制建设存在的问题 158
第三篇 中国服务业循环经济政策法制建设现状及评价 163
第一章 中国服务业循环经济政策法制建设现状 164
第一节 中国循环型餐饮住宿业政策法制建设现状 164
第二节 中国循环型旅游业政策法制建设现状 170
第三节 中国循环型通信服务业政策法制建设现状 172
第四节 中国循环型零售批发业政策法制建设现状 173
第五节 中国循环型物流业政策法制建设现状 174
第二章 中国服务业循环经济政策法制建设评价 176
第一节 中国服务业循环经济政策法制存在的问题 176
第二节 中国服务业循环经济政策法制不足的原因 178
第三节 完善中国服务业循环经济政策法制的对策 179
第四篇 中国循环型社会政策法制建设现状及评价 183
第一章 中国循环型社会法制建设的现状及评价 183
第一节 中国循环型社会法制建设的现状 183
第二节 中国循环型社会法制建设的评价 186
第二章 中国循环型社会政策建设现状及评价 190
第一节 中国循环型社会政策建设的现状 190
第二节 中国循环型社会政策建设的评价 200
分报告二 207
第一篇 专论篇 207
中国循环经济制度和政策评论 207
第一节 现代循环经济及其制度的本质 207
第二节 循环经济制度与政策评价的基本思路 211
第三节 过去10年中国发展循环经济的制度与政策 212
第四节 循环经济的制度与主要相关政策执行情况评价 219
第五节 经济新常态下发展循环经济的法律法规和政策需求与建议 231
第二篇 争鸣篇 245
第一章 循环经济的基本认识之争 245
第一节 循环经济的本质之争 245
第二节 循环经济的性质之争 250
第二章 循环经济立法必要性之争 256
第一节 现阶段无制定循环经济基本法的必要性与可能性 256
第二节 宜适时开展循环经济一般性立法 258
第三节 宜立即开展循环经济一般性立法 259
第四节 本书简评 262
第三章 循环经济法的立法模式与法律属性之争 265
第一节 循环经济法的立法模式之争 265
第二节 循环经济法的法律属性之争：“促进法”还是“强行法” 268
第三节 学界对《循环经济促进法》实施现状的评价 270
第四节 本书简评 272
第四章 循环经济法与相关法律的关系之争 274
第一节 《循环经济促进法》与相关法律协调并行 274
第二节 《循环经济促进法》可以吸收相关立法 277
第三节 《循环经济促进法》与相关法律的冲突难以调和 278
第四节 本书简评 280
第五章 循环经济法的部门法定位之争 281
第一节 循环经济法属于环境保护法的范畴 281
第二节 循环经济法属于经济法的范畴 283
第三节 循环经济法具有综合法性质 285
第四节 循环经济法是一个独立的法律部门 287
第五节 本书简评 288
第三篇 专项立法篇 289
第一章 中国再生资源循环利用法制建设及其评价 289
第一节 概述 289
第二节 中国再生资源循环利用的法制现状 290
第三节 中国再生资源回收利用法制的问题和建议 298
第二章 中国废旧金属循环利用法制建设及其评价 299
第一节 概述 299
第二节 中国废旧金属循环利用法制的发展历程 299
第三节 中国废旧金属循环利用法制的不足 303
第三章 中国废旧橡胶循环利用法制建设及其评价 305
第一节 废旧橡胶产品循环利用法制概述 305
第二节 中国橡胶产品循环利用法制评价与未来的工作 308
第四章 中国城市典型废弃物循环利用法制建设及其评价 313
第一节 中国城市典型废弃物循环利用法制概述 313
第二节 中国城市典型废弃物循环利用法制评价与未来的工作 317
附录 325
附录一 中央层面有关循环经济法制建设的重要讲话及文件选摘 325
附录二 中央出台的循环经济相关法律法规与政策 335
附录三 甘肃省循环经济与可持续发展法制研究中心简介 341
附录四 甘肃省循环经济与可持续发展法制研究中心2014年重大工作事项 343
后记 345