第一专题 “三农”问题 1
1 为什么要把解决好农业农村农民问题作为全党工作的重中之重？ 1
2 为什么说农业和农村经济发展已进入新的发展阶段？新阶段农业和农村经济的重大变化是什么？ 4
3 什么是城乡二元经济结构？我国城乡二元经济结构是如何形成的？ 7
4 我国城乡差距有多大？为什么要尽快遏制城乡差距不断扩大的趋势？ 9
5 我国农民收入增长有什么特征？为什么说增加农民收入是农村经济发展的基本目标？ 13
6 为什么要推进农业和农村经济结构的战略性调整？ 15
7 为什么说统筹城乡经济社会发展是解决“三农”问题的重大战略？统筹城乡经济社会发展的基本思路是什么？ 18
8 解决“三农”问题为什么要坚持“多予、少取、放活”的基本方针？ 22
9 关于农业和农村工作的8个“中央一号文件”的主要内容是什么？ 25
10 为什么说全面建设小康社会的难点和重点在农村？衡量全面小康社会的指标有哪些？ 30
第二专题 农村土地制度 32
1 新修改的《宪法》对土地的征用制度是怎么规定的？ 32
2 什么是基本农田？《基本农田保护条例》的主要内容有哪些？如何切实建立最严格的耕地保护制度？ 34
3 为什么要加快征地制度的改革？ 37
4 为什么要积极探索集体土地非农建设使用进入市场的途径和方法？ 39
5 什么是土地适度规模经营？为什么土地流转要坚持“依法、自愿、有偿”的原则？ 42
6 我国《宪法》规定农村土地归谁所有？农村土地集体所有的特征和内容是什么？ 44
7 《农村土地承包法》的主要内容是什么？ 46
8 土地股份合作制的具体内容是什么？ 49
9 《农村土地承包法》为什么规定要保护妇女的合法权益？ 51
10 什么是“增人不增地，减人不减地”？ 53
第三专题 粮食 57
1 什么是粮食安全，衡量粮食安全的主要指标有哪些？ 57
2 什么是粮食综合生产能力？为什么要加强主产区粮食生产能力建设？ 58
3 国家加强对粮食主产区扶持的主要政策有哪些？ 60
4 如何完善国家粮食储备制度？ 61
5 我国解决粮食问题为什么必须立足于国内基本自给？我国是否有能力自己养活自己？ 62
6 我国粮食进出口的基本特点是什么？为什么要利用国际粮食市场？ 64
7 什么是食品安全？我国食品安全现状如何？食品安全监管体制有何特点？ 66
8 什么是无公害农产品、绿色食品和有机食品？ 68
9 为什么要加强动物防疫体系建设？ 70
第四专题 农村税费制度 72
1 为什么要进行农村税费制度改革，税费改革的主要内容是什么？ 72
2 为什么要最终取消农业税，创造条件逐步统一城乡税制？ 74
3 怎样继续加强对农民负担的监督管理，防止农民负担反弹？ 77
4 我国乡村债务是如何形成的，如何化解？ 79
5 为什么要精简乡镇机构和财政供养人员？ 81
6 农村税费改革后，如何加强乡镇财源建设？ 84
第五专题 农业结构调整 86
1 为什么要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，推进农业产业结构调整？ 86
2 如何充分发挥各地的比较优势，调整农业区域布局？ 88
3 什么是优质粮食产业工程？ 92
4 为什么要大力发展农产品加工业？ 96
5 什么是退耕还林还草工程？ 99
6 草原生态治理的背景及政策要点是什么？ 102
7 新时期我国林业发展的战略是什么？国家重大林业发展工程有哪些？ 103
第六专题 农产品市场与流通 106
1 为什么要大力发展大宗粮食品种的期货交易，如何完善农产品期货市场的功能与作用？ 106
2 如何进一步加强产地和销地批发市场建设，创造条件发展现代物流业？ 109
3 为什么国有粮食购销企业要加快改革步伐，转变企业经营机制？ 111
4 国家为什么要全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营？ 113
5 为什么要建立对农民的直接补贴制度？如何确保补贴资金真正落实到农民手中？ 114
6 如何完善农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系？ 116
7 如何加强农产品市场信息系统建设，促进农产品流通？ 118
第七专题 农村金融 120
1 农村信用社改革的试点政策是什么？ 120
2 农村金融体制改革的目标和重点是什么？ 122
3 我国农村资金外流的情况怎样？ 124
4 什么是小额信贷？国际上小额信贷发展的基本现状和趋势是什么？我国如何发展小额信贷？ 125
5 为什么我国要建立政策性农业保险制度？ 127
6 什么是民间金融？其发展现状如何？ 130
7 什么是农村互助担保组织？适应当地发展的农村互助担保的具体形式是什么？ 133
第八专题 财政支农 136
1 我国财政支农资金投入的主要渠道有哪些？财政支农资金的总量和结构变动特点是什么？ 136
2 新时期我国财政支农工作有何新的变化？ 139
3 什么是“六小工程”？为什么要增加支持农业结构调整和农村中小型基础设施建设的投入？ 140
4 如何集中财力，突出重点，提高政府支农资金使用效率？ 142
5 国家财政如何引导社会资金增加农业投入？ 144
第九专题 农村合作经济与农业产业化 148
1 什么是农业产业化经营？发展农业产业化经营的主要形式有哪些？ 148
2 什么是国家农业产业化重点龙头企业？评定标准是什么？ 151
3 国家支持农业产业化发展的主要政策是什么？ 153
4 如何深化供销社改革，发挥其带动农民进入市场的作用？ 155
5 为什么要积极推进有关农民专业合作组织的立法工作？ 157
6 为什么国家要鼓励农民在家庭承包经营的基础上，自愿组成各类专业合作经济组织？ 159
7 国家鼓励发展各类农民专业合作经济组织的具体政策有哪些？ 162
8 合作社制度最基本的特征是什么？国外合作社发展的经验和趋势是什么？ 164
第十专题 农民进城就业 167
1 为什么说进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分？ 167
2 对农民进城就业的歧视性规定和不合理限制主要有哪些？ 168
3 如何简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费？ 171
4 如何健全有关法律法规，依法保障进城就业农民的各项权益？ 173
5 如何推进大中城市户籍制度改革，放宽农民进城就业和定居的条件？ 175
6 如何保障进城的农民工子女享受义务教育的权利？ 176
7 如何积极探索多种形式，妥善解决进城农民工的社会保障问题？ 179
8 为何要废除《收容遣返条例》，新的救助条例的主要内容是什么？ 181
9 为什么要加强对农村劳动力的职业技能培训？ 184
第十一专题 乡村治理 187
1 如何推进乡镇基层政权组织的改革？ 187
2 为什么要实行村民自治，如何依法保障农民的民主权利？ 189
3 如何加强村民自治建设？ 191
4 如何搞好村务公开，健全民主管理制度？ 193
5 为什么说依法治农是依法治国的重大举措？我国农村法制建设的现状如何？ 196
6 如何从国情出发，积极借鉴国外依法治农的有益经验，加强农村法制建设？ 200
第十二专题 世界贸易组织与农业 204
1 我国为加入世界贸易组织在农产品贸易方面所作的承诺有哪些？ 204
2 加入世界贸易组织对我国农业会产生什么影响？ 207
3 什么是技术贸易壁垒？技术壁垒愈演愈烈的主要原因是什么？ 210
4 目前国际上有哪些技术性贸易壁垒措施？如何跨越技术贸易壁垒？ 211
5 美国、欧盟和日本等国家的农业补贴有什么特点？我国如何对农业进行补贴？ 215
6 我国促进优势农产品出口的政策措施有哪些？ 217
7 下一轮农业谈判的前景如何？中国在世界贸易组织新一轮农业谈判中的立场是什么？ 220
第十三专题 农村社会发展（教育、卫生、社会保障） 223
1 什么是“以县为主”的农村义务教育管理体制？如何完善这一体制？ 223
2 为什么要大力发展农村职业技术教育？ 226
3 什么是农村合作医疗？我国农村合作医疗解体的原因是什么？ 228
4 为什么要建立农村新型合作医疗制度？目前进展如何？如何进一步完善这一制度？ 230
5 当前农村医疗卫生服务体系存在的主要问题是什么？如何加强农村医疗卫生服务体系建设？ 235
6 为什么各级政府新增教育、卫生等支出需主要用于农村？ 240
7 我国农村地区如何建立最低生活保障制度？ 242
8 我国农村社会养老保险的进展情况如何？ 244
9 如何完善社会救济和发展乡村集体福利事业？ 245
第十四专题 农村非农产业 248
1 乡镇企业对我国农村经济和国民经济发展的主要贡献是什么？ 248
2 适应市场需求变化、产业结构升级和增长方式转变的要求，如何调整乡镇企业发展战略？ 249
3 县域经济的基本特点是什么？为什么要壮大县域经济？ 252
第十五专题 农村城镇化 255
1 发展小城镇的战略意义是什么？ 255
2 为什么要大力发展小城镇？中央关于发展小城镇的指导原则有哪些？ 256
3 我国小城镇发展遇到了哪些问题？ 258
4 国家支持发展小城镇的政策有哪些？ 261
5 小城镇建设规划的含义是什么？其基本内容是什么？ 264
第十六专题 反贫困 268
1 什么是贫困？我国农村贫困人口的现状怎样？ 268
2 新时期导致贫困的因素有哪些？ 271
3 如何完善反贫困开发机制？ 275
4 如何在反贫困中实施移民战略？ 277
第十七专题 计划生育 282
1 怎样正确分析我国当前的人口与计划生育工作形势？ 282
2 我国人口与计划生育工作的目标和方针是什么？ 283
3 为什么说稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务？ 284
4 我国的人口政策及生育政策是什么？ 285
5 少数民族是从什么时候开始推行计划生育的？ 286
6 如何正确理解公民实行计划生育的权利与义务的关系？ 286
7 《妇女权益保障法》中保护妇女实行计划生育权益的内容有哪些？ 286
8 国家目前有关计划生育奖励与社会保障的规定是什么？ 287
第十八专题 宅基地 288
1 农村宅基地现状是怎样的？ 288
2 什么是宅基地使用权？ 289
3 宅基地的土地性质是什么？ 290
4 宅基地使用权的范围能否及于垂直地下的部分土地？ 290
5 农村妇女在申请宅基地方面与男子是否享有同等的权利？ 291
6 农村村民一户可以拥有几处宅基地？ 292
7 农村村民申请宅基地的面积是否不受限制？ 292
8 村民向政府申请宅基地，政府不作为怎么办？ 293
9 农民可以自行在自留地、承包耕地上建住宅吗？ 294
10 宅基地使用权发生争议按照什么程序解决？ 295
结束语 296
参考文献 297