第一部分 释义 1
第一章 总则 1
第一条 【立法宗旨】 1
第二条 【调整范围】 3
第三条 【突发事件的内涵、分类、分级和分级标准】 5
第四条 【建立突发事件应急管理体制的要求】 8
第五条 【突发事件应对工作原则和重大突发事件风险评估体系】 11
第六条 【提高避险救助能力】 14
第七条 【突发事件应对分工】 15
第八条 【突发事件领导机构、应急指挥机构及职责】 18
第九条 【突发事件应急办事机构】 19
第十条 【突发事件应对决定、命令公开原则】 20
第十一条 【突发事件应对行为合理性原则和公民、法人、其他组织应对义务】 21
第十二条 【征用财产与补偿】 23
第十三条 【时效中止和程序中止】 25
第十四条 【武装力量参加突发事件应急救援和处置】 27
第十五条 【突发事件应对国际合作与交流】 29
第十六条 【对突发事件处置工作的监督】 30
第二章 预防与应急准备 32
第十七条 【突发事件应急预案体系】 32
第十八条 【突发事件应急预案的基本内容】 35
第十九条 【城乡规划应当符合预防、处置突发事件的需要】 40
第二十条 【人民政府对危险源、危险区域的管理职责】 41
第二十一条 【基层政府和基层群众自治组织调解处理矛盾纠纷的职责】 44
第二十二条 【单位预防突发事件的义务】 45
第二十三条 【高危行业企业预防突发事件的义务】 47
第二十四条 【公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位预防突发事件的义务】 48
第二十五条 【突发事件应急管理培训】 49
第二十六条 【应急救援队伍建设】 50
第二十七条 【政府和有关单位对专业应急救援人员的人身保障职责】 53
第二十八条 【军队、武警和民兵组织开展应急救援专门训练】 53
第二十九条 【应急知识的宣传普及和应急演练】 54
第三十条 【学校开展应急知识教育】 56
第三十一条 【突发事件应对工作的经费保障】 57
第三十二条 【应急物资储备】 59
第三十三条 【应急通信保障】 61
第三十四条 【公众支持和捐赠】 62
第三十五条 【国家发展保险事业】 63
第三十六条 【人才培养和技术开发】 65
第三章 监测与预警 67
第三十七条 【统一的突发事件信息系统】 67
第三十八条 【信息收集和报告途径】 69
第三十九条 【突发事件信息报告与通报】 73
第四十条 【突发事件隐患和预警信息会商、评估与报告】 75
第四十一条 【突发事件监测制度】 76
第四十二条 【突发事件预警制度】 78
第四十三条 【发布预警】 79
第四十四条 【三级、四级预警期内的应对措施】 80
第四十五条 【一级、二级预警期内的应对措施】 83
第四十六条 【社会安全事件上报制度】 88
第四十七条 【预警级别调整和预警解除】 89
第四章 应急处置与救援 91
第四十八条 【采取应急处置措施的要求】 91
第四十九条 【自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件的应急处置措施】 94
第五十条 【社会安全事件的应急处置措施】 100
第五十一条 【发生严重影响国民经济正常运行的突发事件的应急处置措施】 102
第五十二条 【应急处置中的征用、征集和组织生产、运输】 103
第五十三条 【发布突发事件事态发展和应急处置工作的信息】 105
第五十四条 【禁止编造、传播虚假信息】 106
第五十五条 【居委会、村委会和其他组织在突发事件应急处置中的义务】 107
第五十六条 【有关单位在突发事件应急处置中的义务】 107
第五十七条 【公民在突发事件应急处置中的义务】 108
第五章 事后恢复与重建 110
第五十八条 【应急处置措施的停止】 110
第五十九条 【恢复与重建中政府的职责】 112
第六十条 【恢复与重建中上一级政府的职责】 114
第六十一条 【恢复与重建中的善后工作】 116
第六十二条 【事后查明原因总结经验】 118
第六章 法律责任 120
第六十三条 【政府和政府有关部门的行政责任】 120
第六十四条 【有关单位的法律责任】 125
第六十五条 【编造、传播虚假信息的法律责任】 128
第六十六条 【违反本法规定的治安管理处罚】 131
第六十七条 【违反本法规定的民事责任】 132
第六十八条 【违反本法规定的刑事责任】 134
第七章 附则 137
第六十九条 【因发生突发事件进入紧急状态的条件、程序和紧急状态期间的非常措施】 137
第七十条 【本法的施行时间】 142
第二部分 附录 143
一、法律文本及立法文件 143
中华人民共和国突发事件应对法 143
关于《中华人民共和国突发事件应对法（草案）》的说明 159
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国突发事件应对法（草案三次审议稿）》修改意见的汇报 167
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国突发事件应对法（草案二次审议稿）》审议结果的报告 170
二、有关法律 172
中华人民共和国传染病防治法（节选） 172
中华人民共和国消防法（节选） 181
中华人民共和国安全生产法（节选） 185
中华人民共和国矿山安全法（节选） 190
中华人民共和国防震减灾法 191
中华人民共和国防洪法（节选） 200
中华人民共和国气象法（节选） 209
中华人民共和国集会游行示威法（节选） 212
中华人民共和国人民警察法（节选） 216
中华人民共和国戒严法 218
中华人民共和国刑法修正案（六）（节选） 224
三、有关的行政法规和规范性文件 226
破坏性地震应急条例 226
中华人民共和国防汛条例 233
蓄滞洪区安全与建设指导纲要（节选） 243
核电厂核事故应急管理条例 245
突发公共卫生事件应急条例 254
危险化学品安全管理条例（节选） 265
国家突发公共事件总体应急预案 267
国家自然灾害救助应急预案 276
国家防汛抗旱应急预案 290
国家突发公共卫生事件应急预案 314
中国人民银行突发事件应急预案管理办法 330