第一章 几个基本观点 1
第一节 党内民主的基本含义及其功能 1
第二节 党内民主与人民民主、民主执政的关系 11
第二章 党内民主的孕育与民主执政的萌芽（1921—1935） 21
第一节 民主集中制原则的确立和党内民主思想的初步孕育 21
第二节 “家长制”与“极端民主化”——早期共产党人党内民主探索中的偏差 29
第三节 三湾改编和古田会议——军队民主与党内民主的有机结合 36
第四节 创建红色政权——民主执政的萌芽 41
第三章 在革命和局部执政中实现党内民主与民主执政的互动（1935—1949） 58
第一节 党内民主重新步入正常轨道——从遵义会议到六届六中全会 58
第二节 党内民主的初步成熟——从延安整风到党的七大 64
第三节 民主执政的典范——党在抗日根据地的“三三制”执政方式 71
第四节 党内民主初具制度形态——解放战争时期的党内民主建设 86
第五节 解放区政权建设推动民主执政的新发展 91
第四章 党内民主与民主执政的有益探索（1949—1956） 101
第一节 新中国成立前后党内民主建设的有益探索 102
第二节 民主执政的新纪元——新中国成立初期的良好开端 110
第三节 党内民主发展的里程碑——党的八大的突出贡献 122
第五章 “大民主”悖论与党内民主危机（1956—1976.10） 142
第一节 批评反冒进和反右派扩大化——党内民主建设开始走入误区 143
第二节 庐山会议“反右倾”——党内斗争的深刻教训 149
第三节 七千人大会——党内民主曲折发展中的有益探索 158
第四节 背离初衷的“无产阶级大民主”——民主执政探索的严重失误 169
第六章 从少数人敢“出来说话”走向民主要“制度化、法制化”（1976.11—1978.12） 185
第一节 教育界大争论——背后隐含的是民主问题 186
第二节 党和国家政治生活民主化、正常化的突破口 196
第三节 理论界大争鸣——民主是解放思想的条件 208
第四节 民主历程的转折点 239
第七章 没有民主就没有社会主义（1979.1—1991.12） 265
第一节 时代的主旋律 265
第二节 邓小平的民主观 270
第三节 党内民主的发展 276
第四节 以分权为取向的政治体制改革 295
第五节 调整党与法的关系 302
第六节 人民权力的体现——人民代表大会制度建设 303
第七节 共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展 311
第八节 干部人事制度改革 316
第九节 社会民主的发展 319
第十节 坚持与完善民族区域自治制度 330
第十一节 党内外监督机制的初步形成 332
第八章 社会主义民主政治洪流滚滚（1992—2006） 338
第一节 发展民主的新思路 338
第二节 党内民主制度化、规范化、程序化 350
第三节 干部人事制度改革——扩大群众参与度 355
第四节 政治参与——选举与决策 367
第五节 政务和党务公开制度 379
第六节 党代表大会常任制试点 389
第七节 立法与监督 392
第八节 政治协商——中国特色的民主制度 403
第九节 社会主义民主政治的内在要求——依法执政 411
第十节 党内民主监督 418
后记 439
主要参考文献 440