主题报告 1
和谐社会建设中的中国政府创新：一个初步评价&杨雪冬 1
公共财政与基本公共服务均等化&刘承礼 29
从“三农问题”到“新农村建设”——中国农村政策的创新轨迹&陈雪莲 55
通过治理创新构建和谐社区——中国城市社区建设的现状与未来&周红云 82
经济转型与社会安全网建设&丁开杰 108
阶层分化与共识形成&黄相怀 133
政府创新与生态文明建设&冉冉 154
创新案例 177
案例一 四川平昌县：乡镇党委班子公推直选& 177
案例二 浙江省温岭市委宣传部：“民主恳谈”会& 183
案例三 环保“流域限批”制度化建设& 191
案例四 全国农村建立最低生活保障制度& 197
案例五 浙江省湖州市公安局：户籍制度改革& 202
案例六 河北青县：“青县村治模式”& 208
案例七 浙江武义：村务监督委员会& 215
案例八 江苏徐州贾汪区：公众全程监督政务& 220
案例九 安徽芜湖：“市民心声网”促进市民与政府互动& 227
案例十 北京市石景山区鲁谷社区：街道社区管理体制创新& 232
案例十一 广东深圳盐田区民政局：社区治理体制改革& 238
案例十二 湖南妇联：农村妇女参与村级治理& 245
案例十三 河北省石家庄市：“少年儿童保护教育中心”& 251
案例十四 大连市：社区公共服务社& 257
案例十五 上海市浦东新区：创办社会矛盾调解中心& 262
案例十六 广西南宁：建立社会应急联动系统& 268
政策法规创新 274
2006年度中国政府创新透视——从政策法规来看政府年度创新& 274
2006年度政策法规创新要目& 282
2006年度政府创新重要政策法规汇编& 300
国外政府创新 328
提高政府公信力受到国际社会普遍关注& 328
提高政府公信力维也纳宣言& 331
为人民服务的政府：民主治理中公共行政角色的转变& 336
地中海地区获联合国公共服务奖提名的创新实践精选& 358
附录A 中国政府创新年度数据& 380
一 基本概况& 380
二 公共财政& 390
三 行政体制建设& 393
四 法治建设& 405
五 社会发展& 410
六 文化建设& 446
七 三农& 457
八 环境保护& 467
九 国际比较& 484
附录B 中国政府年度创新大事记& 487
后记& 496