第一篇 综合篇 3
国务院振兴东北办关于印发《振兴东北地区等老工业基地2004年工作总结和2005年工作要点》的通知 3
振兴东北地区等老工业基地2005年工作总结 12
国务院振兴东北办关于印发《振兴东北地区等老工业基地2006年工作要点》的通知 16
2005年东北地区经济形势分析 22
国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员调整 27
第二篇 政策篇 31
第一章 财税 31
商务部 财政部 劳动和社会保障部 国资委 海关总署 银监会关于积极合理有效利用外资落实《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的意见 31
财政部 国家税务总局关于东北老工业基地资产折旧与摊销政策执行口径的通知 33
财政部 国家税务总局关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围有关问题的通知 34
财政部 国家税务总局关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围固定资产进项税额退税问题的通知 36
国家税务总局关于振兴东北老工业基地企业所得税优惠政策适用范围的通知 37
第二章 国企改革 38
国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知 38
财政部 国务院国有资产监督管理委员会关于做好第二批中央企业分离办社会职能工作的通知 41
国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复 43
第三章 社会保障 46
关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见 46
关于吉林 黑龙江两省完善城镇社会保障体系试点情况的调研报告 49
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知 54
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 60
第四章 调整改造和基础设施建设 64
国家发展改革委办公厅关于印发东北地区电力工业中长期发展规划的通知 64
国家发展改革委办公厅关于2005年煤矿安全改造项目计划的通知 72
关于下达2005年退耕还林工程中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知 74
国家发展改革委 水利部关于下达2005年第一批江河治理项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知 76
国家发展改革委 水利部关于下达2005年农村饮水安全项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知 78
国家发展改革委 水利部关于下达2005年灌区续建配套和节水增效示范项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知 83
国家发展改革委 水利部关于下达2005年第二批大型灌区续建配套项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知 88
国家发展改革委 国家林业局关于下达2005年防护林工程第二批中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知 92
国家发展改革委 国家林业局关于下达2005年防护林工程中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知 94
国家发展改革委关于下达2005年第一批“西电东送”及区域骨干电网工程中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知 96
国家发展改革委关于下达2005年煤矿地质勘探中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知 98
国家发展改革委关于下达2005年大型煤炭基地煤矿项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知 101
东北老工业基地高技术产业发展专项 103
国家发展改革委 国务院振兴东北办关于发展高技术产业促进东北地区等老工业基地振兴指导意见的通知 105
2005年东北老工业基地调整改造国债专项项目表 109
第五章 其他 117
国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见 117
国土资源部 国务院振兴东北办印发《关于东北地区老工业基地土地和矿产资源若干政策措施》的通知 120
国家发展改革委 国务院振兴东北办关于发展高技术产业促进东北地区等老工业基地振兴指导意见的通知 123
国家发展改革委关于认定长春国家生物产业基地的通知 127
国家质检总局关于落实中央振兴东北地区等老工业基地战略的意见 128
科技部2005年科技振兴东北地区等老工业基地工作总结 133
国家环保总局当前东北老工业基地振兴中面临的环境问题及建议 136
教育部关于支持东北地区等老工业基地的有关政策 138
中国进出口银行关于振兴东北地区等老工业基地有关情况的报告 140
第三篇 地方篇 145
第一章 辽宁省 145
辽宁省环境保护局 辽宁省发展和改革委员会关于发布《辽宁省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》的通知 145
辽宁省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法 147
辽宁省财政厅 辽宁省国家税务局转发《财政部 国家税务总局关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围有关问题的通知》 150
辽宁省人民政府关于加快全省信息产业发展的意见 151
辽宁省人民政府办公厅转发省商业厅关于深化流通体制改革实施方案的通知 154
辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见 160
中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于进一步深化企业改革的若干意见 164
辽宁省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于促进全省现代物流业发展意见的通知 169
辽宁省环境保护局关于实施棚户区改造项目环保优惠措施的通知 173
辽宁省人民政府办公厅关于转发省水利厅辽宁省水利工程管理体制改革实施意见的通知 175
中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于进一步扩大对外开放的实施意见 180
辽宁省人民政府关于加强社会信用体系建设的意见 186
第二章 吉林省 191
关于国有企业改制重组过程中对经营者激励与约束的意见 191
吉林省国有企业改革领导小组关于企业改制重组过程中有关税费实行减免的意见 193
吉林省国家税务局关于印发《支持国有企业改革若干税收政策措施》的通知 195
吉林省人民政府关于批转省发展改革委制定的吉林省2005年新增固定资产投资500亿元实施意见的通知 201
中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅关于印发《吉林省整治经济发展软环境工作实施意见》的通知 204
吉林省地方税务局关于国有企业改革若干税收政策问题的通知 207
吉林省人民政府关于支持汽车及零部件出口的意见 209
吉林省人民政府关于支持中国第一汽车集团公司发展的意见 213
第三章 黑龙江省 217
中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于贯彻落实中共中央国务院中发［2005］1号文件的实施意见 217
黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加大招商引资力度加快推进公路基础设施建设的通知 224
中共黑龙江省委办公厅关于印发《省委2005年10项利民行动任务目标》的通知 225
黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题通知的通知 229
黑龙江省人民政府关于支持哈大齐工业走廊建设的若干政策 232
黑龙江省人民政府关于印发哈大齐工业走廊产业布局总体规划的通知 235
黑龙江省人民政府关于贯彻实施全面推进依法行政实施纲要的意见 247
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹实施意见的通知 252
黑龙江省人民政府令 黑龙江省国家建设项目审计办法 255
黑龙江省人民政府令 黑龙江省非政府性投资项目核准办法 258
黑龙江省人民政府令 黑龙江省促进行业协会发展规定 262
附录 269
第一章 要闻回顾 269
吴邦国出席欧亚经济论坛 鼓励欧亚地区国家积极参与东北振兴 269
温家宝主持国务院振兴东北领导小组第二次会议 270
贾庆林：加快老工业基地振兴与和谐社会建设步伐 271
李长春考察辽宁：加快文化体制改革 振兴老工业基地 272
罗干强调维护社会稳定 促进东北老工业基地振兴 273
回良玉在吉林省考察时强调“三农”工作重在落实 274
吴仪：中国政府为推进图们江区域合作不懈努力 276
曾培炎：吸取松花江污染教训 重视化工企业环境安全 277
张国宝：大力促进东北地区资源型城市可持续发展 278
张国宝：以结构调整、自主创新为动力加快振兴我国装备制造业 283
张国宝在十届全国人大常委会第十九次会议上关于振兴东北老工业基地情况的报告 292
宋晓梧：加强和改进宣传工作 为振兴东北营造良好舆论氛围 301
第二章 大事记 304
第三章 统计与分析 309
第一节 2005年东北地区经济运行情况概况 309
表1 东北地区主要经济指标 311
表2 2005年1-12月全国分行业固定资产投资完成情况 312
表3 2005年1-12月东北地区分行业固定资产投资完成情况 313
表4 2005年1-12月辽宁省分行业固定资产投资完成情况 314
表5 2005年1-12月吉林省分行业固定资产投资完成情况 315
表6 2005年1-12月黑龙江省分行业固定资产投资完成情况 316
表7 2005年1-12月全国分地区固定资产、房地产投资完成情况 317
表8 2005年12月全国分地区社会消费品零售总额 318
表9 全国分地区进出口额（2005年1-12月） 319
表10 2005年12月全国分地区物价指数（上年同月＝100） 320
表11 2005年1-12月全国分行业主要经济指标 321
表12 2005年1-12月东北地区分行业主要经济指标 322
表13 2005年1-12月辽宁省分行业主要经济指标 323
表14 2005年1-12月吉林省分行业主要经济指标 324
表15 2005年1-12月黑龙江省分行业主要经济指标 325
表16 2005年1-12月全国分行业主要经济指标 326
表17 2005年1-12月东北地区分行业主要经济指标 327
表18 2005年1-12月辽宁省分行业主要经济指标 328
表19 2005年1-12月吉林省分行业主要经济指标 329
表20 2005年1-12月黑龙江省分行业主要经济指标 330
表21 2005年1-12月全国分行业主要经济指标 331
表22 2005年1-12月东北地区分行业主要经济指标 332
表23 2005年1-12月辽宁省分行业主要经济指标 333
表24 2005年1-12月吉林省分行业主要经济指标 334
表25 2005年1-12月黑龙江省分行业主要经济指标 335
表26 2005年12月份全国分地区工业增加值 336
表27 2005年1-12月全国分地区主要经济指标 337
表28 2005年1-12月全国分地区主要经济指标 338
表29 2005年1-12月全国分行业主要经济指标 339
表30 2005年1-12月东北地区分行业主要经济指标 340
表31 2005年1-12月辽宁省分行业主要经济指标 341
表32 2005年1-12月吉林省分行业主要经济指标 342
表33 2005年1-12月黑龙江省分行业主要经济指标 343
表34 2005年1-12月全国分行业主要经济指标 344
表35 2005年1-12月东北地区分行业主要经济指标 345
表36 2005年1-12月辽宁省分行业主要经济指标 346
表37 2005年1-12月吉林省分行业主要经济指标 347
表38 2005年1-12月黑龙江省分行业主要经济指标 348
表39 2005年1-12月全国分地区主要经济指标 349
表40 2005年1-12月全国分地区主要经济指标 350
表41 2005年1-12月全国分地区原煤产量 351
表42 2005年1-12月全国分地区原油产量 352
表43 2005年1-12月全国分地区发电量 353
表44 2005年1-12月全国分地区钢材产量 354
表45 2005年1-12月全国分地区汽车产量 355
表46 2005年1-12月全国分地区轿车产量 356
表47 2005年全国分地区国内生产总值 357
表48 2005年各地区农村居民家庭平均每人现金收入与支出 358
表49 2005年各地区农村居民家庭平均每人生活消费现金支出 359
表50 2005年11月全国及分地区地方财政预算收入完成情况 360
表51 2005年全国及分地区金融机构信贷收支（一） 361
表52 2005年全国及分地区金融机构信贷收支（二） 362
表53 2005年全国及分地区通信水平情况 363
表54 2005年全国及分地区电话用户数 364
第二节 2005年东北地区工业经济形势若干问题的调查报告 365