导论 1
第一章 中国银行监管制度思想溯源 21
第一节 中国银行管理思想历史考察（1949～1978）——历史渊源 22
一、银行国有化思想 23
二、银行组织机构单一化管理思想 26
三、银行信贷集中统一化管理思想 28
四、严格管制利率的管理思想 34
第二节 西方银行监管理论综述——理论基础 38
一、银行业监管的必要性 39
二、银行监管的理论分析 41
三、西方银行监管理论与实践的变迁发展 45
第三节 小结 55
一、新中国建立后30年的银行管理思想决定我国银行监管制度思想的历史起点和改革方向 55
二、西方银行监管理论为我国银行监管制度思想的发展提供理论借鉴和变革依据 60
三、以经济全球化为主要特征的国际环境奠定了我国银行监管制度思想形成的时代背景 62
第二章 借鉴与引进：金融改革初期的银行监管制度思想（1979～1993） 66
第一节 银行监管制度思想产生的背景 67
一、金融业组织体系的逐步完善 67
二、银行信贷管理体制的变革 68
三、对外开放战略的实施和推进 70
四、西方金融理论的引进与实践交流 71
第二节 设置银行监管机构的初步设想 72
一、监管机构必要性的认识 73
二、监管主客体关系和职能的探讨 79
三、监管分支机构设置的争议 87
四、监管独立性的分析 91
第三节 银行监管业务的初步探索 95
一、机构准入监管——金融机构多样化思想 95
二、业务准入监管——业务交叉和业务综合化思想 108
三、运营监管——信贷规模监管和审慎监管思想 117
第四节 银行监管立法的必要性和立法建议 129
一、监管立法的必要性及立法建议 129
二、《银行管理暂行条例》所体现的监管立法思想 133
第五节 小结 137
第三章 选择与吸收：金融改革深化期的银行监管制度思想（1994～1999） 142
第一节 银行监管制度思想发展的契机 143
一、银行商业化改革的启动 143
二、国际监管领域合作的加强 144
三、国际金融危机的影响 145
四、国内金融风险的催化 146
第二节 改进银行监管机构的思想发展 148
一、监管目标和职能的再认识 149
二、监管组织体系调整的探索 157
三、监管原则和体制的确立及思考 162
第三节 银行监管业务的拓展研究 170
一、资产负债比例监管和资本充足率监管的探讨 170
二、银行内部控制监管的探索 185
三、处置问题银行的思考 190
四、存款保险制度的初步构想 197
第四节 银行监管立法性质和内容的探讨 205
一、监管立法的基本内容 206
二、监管立法性质的理解 209
三、反映立法实践反映的监管立法思想之发展 213
第五节 小结 216
第四章 反思与创新：金融改革攻坚期的银行监管制度思想（2000～2004） 221
第一节 银行监管制度思想创新的缘由 221
一、国有银行改造成为改革重点 221
二、加入WTO面临的挑战和机遇 223
三、科技进步与金融创新 224
四、现代经济理论的发展和引进 225
第二节 优化银行监管机构绩效的探索 227
一、改进监管体制的思想争鸣 227
二、新一轮监管机构改革的后续评价 241
三、监管效率的思考 249
四、监管监管者思想的体现 256
第三节 银行监管业务的深化研究和反思 266
一、机构准入监管——民营准入思想的再度兴起 267
二、业务准入监管——对混业经营的重新审视 281
三、资本充足率监管思想的深化 289
四、存款保险制度研究的深入 298
五、完善银行公司治理的主张 303
第四节 银行监管立法的国际化研究 311
一、完善我国银行监管立法的思考 311
二、协调监管立法国际合作的建议 316
三、三部法律透视我国监管立法思想的改进 319
第五节 小结 322
第五章 中国银行监管制度思想总考察 328
第一节 中国银行监管制度思想的演进轨迹 328
一、中国银行监管制度思想的变迁是自上而下的内力和自外而内的外力共同推动下向市场化、国际化迈进的渐进式过程 328
二、中国银行监管制度思想的发展体现了从计划向市场、从封闭向开放模式的过渡和转换 331
三、中国银行监管制度思想从发展的“胚胎隐喻”逐步走向“洋为中用”的吸纳创新 334
第二节 中国银行监管制度思想的发展动因 337
一、银行监管制度思想是供给与需求共同作用下所产生的特殊商品——经济学思考 337
二、银行监管制度思想的发展取决于社会相关利益集团的博弈——监管经济学视角 342
第三节 中国银行监管制度思想的特点及启示 345
一、银行监管制度思想的借鉴性、渐进性和发展性 345
二、监管理论研究相对于微观金融发展的迟滞性 349
三、政府决策与学术思想的互动关联性 352
附录 354
参考文献 360
后记 394