摘要 1
第一章 社会主义改造时期的农村贫困（1949—1957年） 5
一、宏观背景 5
二、农村贫困状况的变化 11
第二章 大跃进及人民公社时期的农村贫困（1958—1978年） 14
一、宏观背景 14
二、农村贫困状况的变化 19
第三章 农村经济改革推动减贫（1979—1985年） 29
一、宏观背景 29
二、农村经济的改革和发展 32
三、区域性扶贫开发的实施和全国性扶贫开发的准备 39
四、农村贫困状况的变化 42
第四章 有组织有计划大规模扶贫开发战略的实施（1986—1993年） 45
一、宏观背景 45
二、有计划有组织大规模扶贫开发战略的提出 51
三、有计划有组织大规模扶贫开发战略的主要内容和实施方式 53
四、农村贫困状况的变化 66
第五章 国家八七扶贫攻坚计划的实施（1994—2000年） 68
一、宏观背景 68
二、“国家八七扶贫攻坚计划”的提出 75
三、“国家八七扶贫攻坚计划”的实施 76
四、农村贫困状况的变化 87
第六章 中国农村扶贫开发纲要的实施（2001—2010年） 96
一、宏观背景 96
二、《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》的提出 104
三、《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》实施的主要措施 106
四、农村贫困状况的变化 119
第七章 城市贫困与反贫困 127
一、宏观背景 127
二、城市贫困人口的规模和分布 131
三、中国城市反贫困政策的实施 134
四、城市反贫困行动的减贫效果 138
第八章 中国扶贫开发的主要经验 143
一、坚持改革开放，创造大规模持续减贫的环境基础 143
二、保持经济长期持续增长，构筑大规模持续减贫的经济基础 144
三、制定一系列有利于穷人发展的制度政策，形成大规模持续减贫的政策基础 145
四、实施专项扶贫开发计划，增强贫困地区和贫困人口的自我发展能力 147
参考文献 150
后记 155