第一篇 综合报告 3
一 课题立项和已有的研究基础 3
1.1 课题立项 3
1.2 课题相关领域国内外技术现状和发展趋势 3
1.3 主编单位 6
1.4 参编单位 6
二 课题研究的重要性和紧迫性 7
2.1 课题研究的重要性 7
2.2 课题研究的紧迫性 8
三 课题研究的宗旨、方法和考核指标 10
3.1 研究宗旨 10
3.2 研究方法 10
3.3 课题考核指标 11
四 课题研究的主要内容 13
4.1 “小城镇区域”和“镇域”概念的界定 13
4.2 导则的构成 13
4.3 编制导则的指导思想 14
五 课题成果的创新性、先进性 57
5.1 小城镇区域规划与镇域规划方面 57
5.2 基础设施优化配置和共建共享方面 62
5.3 公共服务设施优化配置和共建共享方面 62
六 工作过程和主要成果 64
6.1 工作过程 64
6.2 主要成果 65
七 存在问题与建议 67
7.1 存在的问题 67
7.2 建议 68
第二篇 条文及说明 71
一 小城镇区域规划导则 71
1 总则 71
2 小城镇区域规划的主要任务和内容 72
3 小城镇区域规划的专项规划要求 77
4 规划成果 85
二 小城镇区域规划导则条文说明 89
前言 89
1 总则 89
2 小城镇区域规划的主要任务和内容 90
3 小城镇区域规划的专项规划要求 95
4 规划成果 103
三 小城镇镇域规划导则 104
1 总则 104
2 基本原则与指导思想 104
3 规划任务与基本内容 104
4 专项规划 106
5 规划组织与编制 108
6 附则 109
四 小城镇镇域规划导则条文说明 110
1 总则 110
2 基本原则与指导思想 110
3 规划任务与基本内容 111
4 专项规划 115
5 规划组织与编制 120
6 附则 121
五 小城镇镇域职能结构与经济分区规划导则 122
1 总则 122
2 小城镇镇域职能结构的分类 122
3 小城镇镇域职能结构的主要影响条件 123
4 小城镇镇域经济空间分区与职能空间的布局 123
六 小城镇镇域职能结构与经济分区规划导则条文说明 126
1 总则 126
2 小城镇镇域职能结构的分类 127
3 小城镇镇域职能结构现状特点及影响条件 129
4 小城镇镇域经济分区 135
七 小城镇镇域村镇体系空间布局规划导则 146
1 总则 146
2 小城镇镇域村镇体系空间分布的影响因素 146
3 小城镇镇域村镇体系空间布局的优化框架 148
八 小城镇镇域村镇体系空间布局规划导则条文说明 152
1 总则 152
2 小城镇镇域村镇体系空间分布现状的主要特点 152
3 小城镇镇域村镇体系现状空间分布的主要存在问题 153
4 小城镇镇域村镇体系现状空间分布的影响因素 154
5 小城镇镇域村镇体系空间布局的优化框架 157
九 小城镇镇域村庄层次划分和规模结构规划导则 165
1 总则 165
2 小城镇镇域村庄层次和规模结构变动的影响因素 165
3 小城镇镇域村庄层次和规模结构规划原则 166
4 小城镇镇域村庄层次划分和规模结构的发展方针 166
5 小城镇镇域村庄的迁村并点 167
十 小城镇镇域村庄层次的划分和规模结构规划导则条文说明 170
1 总则 170
2 小城镇镇域村庄层次和规模变动的影响因素 170
3 小城镇镇域村庄层次与规模结构规划原则 172
4 小城镇镇域村庄层次划分和规模结构的发展方针 173
5 小城镇镇域村庄的迁村并点 174
十一 小城镇区域资源、能源优化配置及其产业空间布局规划导则 179
1 总则 179
2 小城镇区域资源优化配置与空间布局规划 179
3 小城镇区域能源优化配置与空间布局规划 181
4 小城镇区域产业空间布局规划 184
十二 小城镇区域资源、能源优化配置及其产业空间布局规划导则条文说明 188
1 总则 188
2 小城镇区域资源优化配置与空间布局规划导则 188
3 小城镇区域能源优化配置与空间布局规划导则 191
4 小城镇区域产业空间布局规划导则 194
十三 小城镇区域基础设施配置导则 203
1 总则 203
2 小城镇区域公路设施配置 204
3 小城镇区域给水设施配置 205
4 小城镇区域排水系统设施配置 206
5 小城镇区域供热系统设施配置 207
6 小城镇区域燃气系统设施配置 208
7 小城镇区域电力系统设施配置 208
8 小城镇区域通信系统设施配置 209
十四 小城镇区域基础设施配置导则条文说明 211
1 总则 211
2 小城镇区域公路设施配置 211
3 小城镇区域给水设施配置 212
4 小城镇区域排水系统设施配置 213
5 小城镇区域供热系统设施配置 214
6 小城镇区域燃气系统设施配置 215
7 小城镇区域电力系统设施配置 215
8 小城镇区域通信系统设施配置 216
十五 小城镇基础设施综合布局与统筹规划导则 217
1 总则 217
2 小城镇道路交通系统规划优化 218
3 小城镇给水系统工程规划优化 224
4 小城镇排水系统工程规划优化 228
5 小城镇供热系统工程规划优化 232
6 小城镇燃气系统工程规划优化 235
7 小城镇电力网、电力线路规划优化 239
8 小城镇通信网、通信线路规划优化导则 242
9 小城镇工程管线综合规划优化 248
十六 小城镇基础设施综合布局与统筹规划条文说明 251
1 总则 251
2 小城镇道路交通系统规划优化 252
3 小城镇给水系统工程规划优化 255
4 小城镇排水系统工程规划优化 259
5 小城镇供热系统工程规划优化 264
6 小城镇燃气系统工程规划优化 267
7 小城镇电力网、电力线路规划优化 270
8 小城镇通信网、通信线路规划优化 271
9 小城镇工程管线综合规划优化 273
十七 小城镇区域公共服务设施配置导则 275
1 总则 275
2 名词术语 275
3 公共服务设施配置的主要依据 275
4 公共服务设施配置的基本原则 276
5 公共服务设施配置体系 276
6 各类公共服务设施用地选择 281
7 公共服务设施的用地面积与建筑面积指标 282
8 小城镇公共建筑空间布局优化与城镇形象设计 283
十八 小城镇区域公共服务设施配置导则条文说明 285
1 总则 285
2 名词术语 285
3 公共服务设施配置的主要依据 286
4 公共服务设施配置的基本原则 286
5 公共服务设施配置体系 287
6 各类公共服务设施用地选择 288
7 公共服务设施的用地面积与建筑面积指标 289
8 小城镇公共建筑空间布局优化与城镇形象设计 289
十九 小城镇镇域公共服务设施配置导则 291
1 总则 291
2 名词术语 291
3 公共服务设施配置的主要依据 291
4 公共服务设施配置的基本原则 292
5 公共服务设施配置体系 292
6 各类公共服务设施用地选择 297
7 公共服务设施的用地面积与建筑面积指标 298
8 小城镇公共建筑空间布局优化与城镇形象设计 299
二十 小城镇镇域公共服务设施配置导则条文说明 301
1 总则 301
2 名词术语 301
3 公共服务设施配置的主要依据 302
4 公共服务设施配置的基本原则 302
5 公共服务设施配置体系 303
6 各类公共服务设施用地选择 304
7 公共服务设施的用地面积与建筑面积指标 305
8 小城镇公共建筑空间布局优化与城镇形象设计 305
第三篇 专题报告 309
一 全国人口城乡分布的分析 309
1 全国各省、直辖市、自治区人口（人口数为公安部的统计数据2003年）密度 309
2 全国县城数量、人口、用地及平均值（2003年，未含暂住人口） 311
3 建制镇数量、人口、用地及平均值（2004年） 313
4 集镇数量、人口、用地及平均值（2004年） 316
5 村庄数量、人口、用地及平均值（2004年） 319
二 小城镇评价指标体系研究报告 323
1 国内外文献有关小城镇指标体系的综述 323
2 科学发展观与构建和谐社会的思想对小城镇发展指标体系的新要求 326
3 小城镇区域资源优化配置的评价指标体系 331
4 小城镇区域能源优化配置指标体系构建 335
5 小城镇区域产业空间优化配置评价指标体系 337
三 小城镇发展与行政区划调整 341
1 行政区划要与社会经济的发展相协调 341
2 实例分析 342
3 示范效果 345
四 “环境友好型城镇”规划建设可行性研究 351
1 “环境友好型城镇”规划的理论性分析 351
2 昌宁县规划建设“环境友好型城镇”的优势与问题 363
3 建设“环境友好型城镇”的规划建议 374
五 小城镇区域规划中的人口预测方法研究 393
1 明确几个概念 393
2 掌握几个原则 393
3 人口预测的方法 394
4 创新方法——双系列多因素分析法 395
5 人口发展的支撑条件分析 397
6 双系列多因素分析法用于县域人口的预测 397
7 示范效果 398
六 上海市奉城镇村落合并研究报告 400
1 课题提出 400
2 利用HAP方法进行村合并 400
3 总结 414
七 无锡市惠山区小城镇发展研究报告 416
1 惠山区小城镇发展的现状特征分析 416
2 产业集聚发展战略 446
3 人口集聚发展战略 460
4 惠山区农村发展战略的政策保障与措施 468
八 小城镇区域资源空间布局规划研究 475
1 小城镇资源类型的界定 475
2 小城镇区域资源优化配置的影响因素分析 478
3 小城镇区域资源优化配置的评价指标体系 480
4 小城镇区域资源优化配置的原则和方法 485
5 小城镇区域资源优化配置的政策保障 487
九 小城镇区域能源优化配置与空间布局规划研究报告 490
1 中国能源现状及其未来 490
2 小城镇能源类型、结构和安全 493
3 小城镇能源优化配置原则、战略及其障碍 497
4 小城镇能源优化配置政策导向 501
十 小城镇区域产业空间布局规划研究报告 506
1 中国产业政策历史与现状 506
2 小城镇区域产业空间布局特征及影响因素 512
3 小城镇区域产业空间优化布局 516
4 小城镇区域产业空间布局与小城镇建设协调发展 526
5 小城镇区域产业空间优化布局的政策导向 539