第一章 教育工会的组织建设 1
一、教育工会的基本组织原则 1
（一）民主集中制原则 1
（二）产业与地方相结合的原则 2
（三）同级党组织和上级工会双重领导，以同级党组织领导为主的原则 3
二、教育工会的组织体系和教育工会组织的建立 3
（一）教育工会的组织体系和名称 3
（二）基层工会组织建设的意义 4
（三）基层工会委员会的职能 5
（四）基层教育工会委员会的建立 5
（五）基层工会委员会的组成 7
（六）基层工会委员会成员的基本条件 8
（七）基层教育工会专门工作委员会（小组） 10
（八）工会小组和工会会员 10
（九）工会积极分子及其作用 14
三、各级教育工会的主要职责 16
（一）新疆维吾尔自治区教育工会的主要职责 16
（二）地、州、市，县（市、区）教育工会委员会的职责 18
（三）地、州、市，县（市、区）教育工会经费审查委员会的职责 19
（四）地、州、市，县（市、区）教育工会女教职工委员会的职责 20
（五）工会小组的主要职责 21
（六）基层工会委员会成员的职责 21
四、各级教育工会的会议制度 22
（一）委员会全体会议（简称全委会） 22
（二）常务委员会全体会议（简称常委会） 23
（三）主席办公会 23
五、上级教育工会在加强下级教育工会组织建设中的作用 23
（一）理顺关系 24
（二）落实编制 25
（三）检查经费拨付情况 25
（四）进行考核和奖励 25
（五）维护权益 25
六、成立或撤销工会组织应履行的手续 25
（一）建立工会基层组织的程序 26
（二）申请建立工会组织的报告内容 26
（三）合并学校、科研单位、科研院所工会的处理 27
（四）民办学校工会的组建 27
七、工会代表大会的召开和换届选举工作 29
（一）召开工会代表大会的程序 29
（二）工会换届选举的请示报告 31
（三）选举 36
八、有关问题的区别与异同 55
（一）教（职）代会制度和工会组织的关系 55
（二）工代会与教（职）代会的区别与结合 56
（三）大会主持人与选举主持人的区别 57
（四）工会代表大会与工会代表会议的区别 57
九、工会组织印章的式样规定 58
（一）基层单位的工会印章 59
（二）工会印章的规格和尺寸 59
（三）刻制工会组织印章的手续 59
（四）工会组织的印章管理 60
（五）工会组织印章的启用或停用规定 60
十、教育工会干部队伍建设 60
（一）教育工会干部的基本素质 60
（二）教育工会干部的培训和管理 65
十一、“教职工之家”建设 67
（一）建设“教职工之家” 67
（二）建设“教职工之家”的主要方法和考核评比 70
（三）“模范教工小家”的评比 72
第二章 教职工权益维护工作 74
一、教育工会维护教职工权益的主要内容 74
（一）教职工的民主权利 74
（二）教职工的劳动权利 75
（三）教职工的精神文化权益 76
（四）女教职工的特殊权益 77
（五）特困教职工群体的权益 78
（六）离退休教职工的特殊权益 79
二、教育工会履行维护职能的原则与途径 79
（一）教育工会维护教职工权益的基本原则 79
（二）教育工会履行维护职能的途径 83
三、教育工会干部要注意掌握维权艺术 89
（一）敢于维护 89
（二）善于维护 90
四、牢固树立中国特色社会主义工会维权观 90
（一）工会维权观的基本精神 91
（二）教育工会要努力贯彻落实工会维权观 93
第三章 教育工会的民主管理工作 94
一、学校、科研单位的民主管理 94
（一）学校、科研单位实行民主管理的内涵 94
（二）教职工参与学校、科研单位民主管理的法律和政策依据 95
（三）学校、科研单位民主管理的原则 97
（四）学校、科研单位民主管理的根本目的和检验成效的标准 100
二、教（职）工代表大会制度 102
（一）教（职）代会的职权 102
（二）教（职）代会审议重大决策的程序和注意事项 103
（三）工会承担教（职）代会工作机构的职责 106
（四）高等学校、科研单位院、系、所（处、部、厂）、二级教（职）代会 109
（五）教（职）工代表大会或教职工大会的筹备 111
（六）教（职）代会的召开 126
（七）教（职）代会闭会期间的工作任务 132
（八）教（职）代会主席团的产生和会议期间的任务 132
（九）教（职）代会专门工作小组（委员会）的产生和职责 134
（十）教（职）代会代表的工作 135
（十一）教（职）代会的决议 140
（十二）教（职）代会的评估工作 141
（十三）教（职）代会的制度化、规范化建设和要求 145
（十四）坚持教（职）代会制度的根本原则 147
三、教（职）代会民主评议干部制度 149
（一）民主评议干部的原则 149
（二）民主评议监督干部的内容和范围 151
（三）民主评议干部应突出的重点 153
（四）民主评议干部的对象 153
（五）民主评议干部的实施步骤 153
（六）民主评议监督干部的方式和方法 156
（七）民主评议干部要正确处理好几个关系 157
四、校（院）务公开工作 159
（一）推行校（院）务公开的重要性和必要性 159
（二）校（院）务公开的基本原则 160
（三）校（院）务公开的主要措施 161
（四）校（院）务公开在操作时的着力点 162
（五）校（院）务公开考核评估基本程序 165
（六）切实加强对推行校（院）务公开工作的领导 166
第四章 教育工会的思想政治工作 168
一、新时期教职工思想政治工作的主要任务 168
（一）紧密结合我国社会主义改革和建设、国际形势发展变化的新实际，加强对马克思主义的学习和宣传，不断增强马克思主义理论的说服力和战斗力 168
（二）紧密结合教职工思想认识、工作和生活中产生的新问题，突出加强理想信念教育，切实增强教职工队伍凝聚力 169
（三）贯彻“以德治国”的战略思想，努力加强社会主义道德教育，不断提高教职工的思想道德素质 170
（四）紧密结合社会精神文化生活的新变化，努力探索和创新一套行之有效的方式、方法和手段，不断增强工会思想政治工作的感召力和渗透力 170
二、教育工会思想政治工作的内容与途径 171
（一）教育工会思想政治工作的内容 171
（二）教育工会思想政治工作的基本原则 171
（三）教育工会思想政治工作的特点和优势 172
（四）坚持坚定正确的政治方向 174
（五）教育工会在教职工思想政治工作中要注意的几个问题 175
（六）在思想政治工作中重点做好青年教职工的工作 175
三、社会主义荣辱观教育 176
（一）社会主义荣辱观的主要内容 176
（二）弘扬社会主义荣辱观的重要意义 177
（三）教育工会开展社会主义荣辱观教育的途径 179
第五章 教育工会与教职工队伍建设 180
一、教育工会提高教职工队伍素质的意义 180
（一）崇高使命所提出的客观要求 180
（二）组织性质的生动体现 181
（三）维护教职工根本利益的迫切需要 181
二、新形势下师德建设的主要内容 182
（一）引导教职工确立职业理想 182
（二）引导教职工强化职业责任 183
（三）引导教职工严守职业纪律 183
（四）引导教职工优化职业作风 184
（五）引导教职工提高职业技能 184
三、教育工会促进师德建设的基本方法 185
（一）主题教育活动与多种教育活动相结合 185
（二）导向和践行相结合 185
（三）扶正与祛邪相结合 186
（四）个体师德建设与群体师德建设相结合 187
（五）他律约束与自律引导相结合 187
四、教育工会以活动推动师德建设的操作策略 188
（一）活动力求趣味性 188
（二）活动力求生动性 188
（三）宣传力求人性化 189
（四）活动力求艺术性 189
（五）评价力求科学性 189
五、教职工业务素质的提高 190
（一）倡导自学读书活动，引导教职工构建合理的知识结构 190
（二）开展群众性的基本功培训，练好教学基本功 190
（三）推进教学练兵、业务竞赛，促进课堂教学改革和教学艺术的提高 191
（四）支持教改实验，增强教职工队伍的学术活力 191
第六章 教育工会的女教职工工作 193
一、女教职工委员会的主要任务 193
（一）维护女教职工在政治、经济、文化、生活等方面的特殊利益和合法权益 193
（二）提高女教职工的思想和文化技术素质 194
（三）动员组织女教职工投身改革和建设，开展学先进、比奉献、建功立业活动 194
（四）加强女教职工委员会的组织建设 195
二、女教职工委员会的自身建设 195
（一）女教职工委员会体制和工作制度的建设 195
（二）女教职工委员会活动方式的建设 196
（三）女教职工委员会干部队伍建设 196
三、女工干部素质 197
（一）广博的知识 197
（二）较强的组织管理能力 198
四、女教职工委员会的工作方法 199
（一）开展竞赛、评比表彰 199
（二）典型引路、带动一般 200
五、为经济建设建功立业 200
（一）组织女教职工学习技术业务知识 200
（二）开展科技咨询服务活动 201
六、女教职工委员会维护女职工的合法权益和特殊利益 201
（一）女教职工同男职工共同享有的权益 201
（二）女教职工应享有的合法权益和特殊利益 202
（三）为少数受歧视、虐待、侮辱、残害的女教职工撑腰做主，伸张正义，做好具体维护 206
七、女教职工委员会代表女教职工参政议政 207
（一）女教职工组织参政议政的特点和范围 207
（二）参政议政的途径和方法 208
第七章 教育工会常用工作方法 211
一、教育工会工作方法概述 211
（一）教育工会讲究工作方法的意义 211
（二）教育工会工作方法的层次 213
（三）教育工会工作方法的特点 214
二、调查研究法 214
（一）调查研究在教育工会工作中的重要意义 214
（二）调查研究的基本程序 217
（三）调查报告的撰写 219
三、活动吸引法 220
（一）活动吸引法对教育工会工作的重要意义 220
（二）教育工会活动的类型 222
（三）教育工会开展活动的原则 223
（四）教育工会组织活动的程序 225
四、激励法 226
（一）激励的原理和原则 226
（二）激励法的类型和运用 227
五、公关协调法 231
（一）教育工会公共关系的重要意义 231
（二）教育工会主要公共关系的协调 233
（三）信息沟通方法 236
（四）公关协调的注意要点 239
附录 242
中华人民共和国工会法 242
中国工会章程 254
企业工会工作条例 269
新疆维吾尔自治区教育科技系统教（职）工代表大会工作规程（试行） 283
新疆维吾尔自治区教育工会会员大会或会员代表大会工作规程（试行） 299
新疆维吾尔自治区教育工会基本情况调查表 320
图表索引 331
编后记 333