致谢 1
符号 1
第一章 美国贸易保护法的范围 1
贸易保护法的目的 1
贸易保护的种类 2
反倾销税 2
反补贴税 3
201条款：保障措施 3
337条款：知识产权 3
301条款：市场准入 4
其他贸易保护措施 4
不同贸易保护措施的使用频度 5
第二章 美国不公平贸易保护的程序框架 13
什么是反倾销或者反补贴调查 13
不公平贸易调查的程序框架 14
提出申请和发起调查 15
发起调查 15
初步损害裁定 17
问卷调查回复 19
商务部的初步裁定 21
裁定的期限 21
法律意义 22
微量允许规则 23
裁定的基础 23
关键证据 24
商务部的核实 26
核实后的法律依据 27
商务部最终裁定 28
裁定的时限 28
法律意义 29
裁定的基础 30
最终的损害裁定 31
裁定的时限 31
法律意义 32
法律标准 32
程序 33
反倾销或者反补贴关税令 34
司法复议 35
行政复议 35
选择一名律师 36
结论和提示 39
第三章 反倾销税：比较价格以确定倾销幅度 40
建议公司应做的最初准备 41
理解调查的时限 42
建立一个高效的反倾销团队 43
高级经理 43
产品销售人员 44
财务会计 44
成本会计 45
反倾销法律方面的专家 45
确认利害当事人 46
审查申诉者的身份 46
海外强制应诉方 48
确定模型匹配的方法 49
对商务部模型匹配方法的概述 49
出口商影响模型匹配方法的能力 50
问卷第一部分——一般信息和确定回复的框架 51
确定美国销售数据的范围——出口价格和推算的出口价格 53
确定外国市场上销售数据的范围 54
确定使用哪一个外国市场（国内市场或第三国市场）的销售数据进行倾销幅度的计算 54
应提交哪些本土的销售数据——有隶属关系的客户问题 56
确定哪些货物应该被纳入数据库——销售日期的问题 58
问卷第二、三、四部分——销售数据 59
销售价格 60
产品特性和数量 60
价格调整 61
有关价格调整的一般方法性问题 62
折扣与回扣 65
交货成本 66
包装成本 69
物理特性差异 71
贸易水平调整 72
对美国销售（CEP）的利润扣除 74
销售条件调整 76
第四章 反倾销税：成本分析和确定推算价格 84
什么时候成本信息是必要的 85
作为外国市场价格基础的成本 85
申诉者的指控 85
成本指控的时限 86
有关成本计算的一般性考虑 87
全部已经分配的实际成本 87
特定产品的成本 88
标准成本制度 88
其他成本核算制度 89
提供成本信息的时期和形式 89
年度成本 89
加权平均成本 90
往年模型 90
商务部要求的信息 91
GAAP的使用和滥用 91
商务部对成本信息的使用 92
生产成本与本土市场价格 93
生产成本检验——“很大的数量” 93
运用生产成本检验的基础 93
推算价格与美国的价格 94
推算价格的意义 94
推算价格与生产成本的差异 94
对推算价格的调整 96
决定单个的成本要素 97
材料成本 97
材料成本的要素和分配 97
特别问题 98
人工成本 99
人工成本的要素和分配 99
特别问题 100
一般管理费用 101
一般管理费用的要素和处理方法 101
特别问题 102
研究和开发 102
销售及行政开支 103
销售及行政开支的要素 103
特别问题 104
包装 106
为成本调查辩护 107
针对成本指控的辩护 107
将成本指控的风险降到最低 107
对成本指控的反驳 108
准备成本回复 109
成本问卷的概述和提供的战略 110
与辩护团队的最初会晤 115
准备成本回复的草稿和计算成本 117
对成本计算结果的修正 118
结束成本回复 118
提交成本回复后的一些考虑 119
针对非市场经济体的特别规定 120
决定一个国家是否属于非市场经济体 120
对正常价格的特别规定 121
选择替代国 122
计算生产要素的价格 123
一般性管理费、GSA和利润 125
计算美国的价格 127
其他方法——单独的费率 128
其他方法——“市场导向型产业” 130
第五章 反倾销税：计算倾销幅度 131
模型匹配和成本之间的相互影响 132
比较不同产品时需要考虑的价格调整 133
通过汇率换算得出相同货币的计算结果 133
平均对平均的比较与“归零法” 134
倾销的计算 136
计算平均的倾销幅度 140
成本检验的应用 141
倾销幅度的计算在回复准备过程中的意义 142
第六章 反补贴税：计算补贴 143
什么是补贴 144
财政资助 144
受益者获得的实惠 145
针对性 147
出口补贴 148
进口替代补贴 149
国内补贴 149
什么不是补贴 151
什么时候补贴是可以提起诉讼的 152
红灯补贴 153
黄灯补贴 153
绿灯补贴 154
农业补贴 157
反补贴税的计算和征收 158
其他问题 160
非市场经济体 160
上游补贴 160
有关发展中国家的规定 161
有关补贴的资料中心 162
反补贴税的程序和策略 162
发起调查 162
初步损害裁定 163
问卷 163
商务部的初步裁定 164
核实 164
商务部的最终补贴裁定 165
中止协议 166
国际贸易委员会的最终损害裁定 166
反补贴税令 167
向法院提起的上诉 167
行政复议 167
落日复审 168
第七章 201条款：对进口的全球限制 169
背景 170
201条款的发展 170
国际规则 170
201条款行动的历史 172
与“不公平”贸易法的比较 172
201条款的运作机制 173
申诉者身份与启动 174
损害调查阶段 176
日程与程序等事宜 176
判定有否严重损害或威胁的分析结构和标准 177
调查的限制条件 180
保护阶段 180
产业调整计划 180
委员会进程和保护建议 181
总统的决定与保护的实施 182
保护的范围及限制 184
对农产品和紧急情况的临时保护 185
易腐农产品 185
紧急情况 186
相关过程 187
中期监控调查 187
调查延期 188
司法复议 188
对钢材的保障限制 189
案例的启动 189
委员会的损害调查 190
委员会的保护调查 192
美国贸易代表办公室保护阶段 193
总统的决策 194
外国的反应 195
第八章 337条款：保护知识产权 200
法律要求 200
限制 202
337条款论坛 202
337条款调查步骤 203
违反337条款的保护和惩罚措施 205
337条款调查中监督的重要性 207
第九章 301条款：市场进入和贸易政策问题 209
301条款的本质 210
301条款的程序 212
对301条款的反对意见 214
第十章 核实 216
核实的理论与实践 217
证明的标准 217
法律框架 218
正确的重要性 219
核实方法 220
文件的作用 221
行政纪录的建立 223
价格核实中的主要问题 224
成本核实中的主要问题 226
反补贴税核实中的主要问题 228
律师的作用 228
策略与建议 229
做出尽可能充分的准备 230
提前整理好核实材料 231
确定陈述的顺序 232
解决任何内部工作人员问题 233
与商务部工作人员建立良好的关系 235
核实后提供任何商务部要求的协助 236
应避免的行为 237
不做错误表述 237
不提交错误或伪造的文件 237
不提交未经仔细审阅的文件 237
不允许任何公司人员未经准备即向商务部发表意见 238
不主动提供任何可能有损公司信誉的信息 238
不对问题的答案进行猜测 238
不直接拒绝向商务部提交某一文件 238
第十一章 损害确定 239
对“类似”产品的定义 240
总体考虑 240
考虑的因素 241
用途的互换性 242
物理特征 243
共同的生产方法 243
共同的分销渠道 243
价格 243
消费者的意见 244
对国内产业的定义 244
将一公司从国内产业中排除 244
地区性产业 246
国内产业的条件 247
总体考虑 247
考虑的因素 248
国内市场份额 248
国内生产 248
能力和能力利用 249
出货与存货 249
就业水平 249
收益性 249
提高资本的能力 249
研发开支 250
成因 250
其他与损害确定相关的问题 251
进口累积 251
实质性损害威胁 253
实质性阻碍 255
紧急情况 255
第十二章 在委员会的最初调查中辩护 256
损害初裁程序 256
调查的时机 256
调查的本质 257
调查问卷 257
其他调查方法 260
对机密信息的处理 260
调查小组成员会议 261
会后情况通报 261
向小组成员进行非正式咨询 262
会后小组报告 262
委员会做出决定 262
在调查中辩护的考虑 263
公司是否应为此案辩护 263
谁来为此案辩护 264
外部顾问有何作用 265
是否应与其他涉案公司合作 266
第十三章 在委员会的最终调查中辩护 268
委员会最终调查的程序 268
收集信息 269
起草问卷 269
评估最终问卷 270
对问卷的回答 270
评估信息 271
听证会前小组报告 271
听证会前情况通报 271
听证会 272
听证会后情况通报 273
最终小组报告 273
对数据的意见 273
委员会投票 274
在调查中辩护的考虑 274
重新考虑辩护小组 275
对产品或产业进行重新定义 275
对问卷提出意见 276
检查申诉方的信息 277
与经济顾问密切合作 278
各公司间的整体协调 278
第十四章 贸易纠纷的和解 280
反倾销反补贴税案件的和解 280
反倾销案件中的中止协议 281
消除倾销的协议 282
消除损害性影响的协议 282
反补贴税案件中的中止协议 284
消除补贴的协议 284
消除损害的协议 285
中止调查的程序 285
中止之后调查的继续 286
其他贸易保护案件的和解 288
第十五章 命令发布之后的问题 290
确定最终反倾销应纳税额的行政审查 290
商务部反倾销行政审查过程的总体情况 290
适用于行政审查的特殊倾销幅度计算规则 293
平均国内市场价格与单个美国价格的比较 293
模型匹配方法的改进 294
美国对反规避的规定 295
轻微改变的商品 296
后开发的商品 296
在美国的组装 298
在第三国的组装 299
终止命令的落日复审 300
商务部在落日复审中的职责 301
委员会在落日复审中的职责 301
第十六章 司法复议与WTO审查 303
美国法院的审查 303
司法复议的权利 304
进程的本质 305
提交传唤 305
提交申诉 306
对方的干涉 306
行政纪录 307
要求告知 307
提前判决及其他情况通报 308
口头辩论 309
国际贸易法庭的裁决 309
向联邦巡回上诉法院上诉 309
整个战略中法庭上诉的作用 310
基本概念 310
建议的策略 311
WTO的审查 314
WTO纠纷解决的范围和本质 314
程序框架 315
咨询 315
要求建立专家组 316
专家组工作程序 316
专家组结论 318
上诉选择 318
执行 319
私有当事方接触系统的途径 320
WTO对贸易保护的审查 321
WTO就反倾销的裁决 321
WTO就保障的裁决 326
WTO就反补贴税的裁决 327
执行中的问题 328
附录 有关美国贸易保护法第7编和201条款的网络资源 331
商务部 331
国际贸易委员会 333
联邦巡回上诉法庭 334
表1-1 反倾销反补贴税实施情况（以国家分类，1980～1999） 6
表1-2 各国受反倾销税影响的非钢产品（截至2001年4月30日） 9
表2-1 反倾销日程表 16
表2-2 反补贴税日程表 17
表5-1 计算反倾销幅度 137
表9-1 1974年以来涉及发展中国家的301条款案例（以时间为序） 210
表16-1 专家组工作程序时间表 317
图1-1 反倾销调查统计（1980年1月1日至2001年12月31日）——发起反倾销 7
图1-2 反倾销调查统计（1980年1月1日至2001年12月31日）——宣布征收反倾销税 7
图1-3 反补贴统计（1980年1月1日至2001年12月31日）——发起反补贴 8
图1-4 反补贴统计（1980年1月1日至2001年12月31日）——宣布征收反补贴税 8