1 劳动保障突发公共事件应急管理概述 1
1.1 劳动保障突发公共事件概述 2
1.1.1 劳动保障突发公共事件的概念 2
1.1.2 劳动保障突发公共事件的特征 3
1.1.3 劳动保障突发公共事件的种类 7
1.1.4 劳动保障突发公共事件的演变周期 9
1.1.5 劳动保障突发公共事件的级别 11
1.2 劳动保障应急管理概述 13
1.2.1 政府应急管理概况 13
1.2.2 劳动保障应急处置的原则 14
1.2.3 突发公共事件应对管理的阶段 17
1.2.4 应急管理的运行机制 17
1.3 劳动保障工作人员应对突发公共事件的能力培养 24
1.3.1 应对突发公共事件的能力要求 24
1.3.2 通过培训提高应对突发公共事件的能力 25
1.3.3 通过实践提高应对突发公共事件的能力 26
2 劳动保障监察突发公共事件应急管理 29
2.1 劳动保障监察突发公共事件的种类和特点 30
2.1.1 劳动保障监察突发公共事件的定义 30
2.1.2 劳动保障监察突发公共事件的分类 30
2.2 劳动保障监察突发公共事件的应急准备和预防 31
2.2.1 劳动保障监察突发公共事件应急准备的指导思想 31
2.2.2 劳动保障监察突发公共事件应急准备的主要措施 31
2.3 劳动保障监察突发公共事件的应急处置 33
2.3.1 劳动保障监察突发公共事件应急处置的基本原则 33
2.3.2 劳动保障监察突发公共事件应急处置的基本要求 33
2.3.3 劳动保障监察突发公共事件应急处置的基本方法 34
2.4 劳动保障监察突发公共事件的善后和恢复 35
2.4.1 结案报告 35
2.4.2 跟踪落实 35
3 劳动保障信访突发公共事件应急管理 39
3.1 劳动保障信访突发公共事件的种类和特点 40
3.1.1 劳动保障信访突发公共事件的定义 40
3.1.2 劳动保障信访突发公共事件的特点 40
3.1.3 劳动保障信访突发公共事件的等级确定 41
3.2 劳动保障信访突发公共事件的应急准备 42
3.2.1 预防工作 42
3.2.2 预警行动 42
3.3 劳动保障信访突发公共事件的应急处置 42
3.3.1 劳动保障信访突发公共事件应急处置的响应程序 42
3.3.2 劳动保障信访突发公共事件应急处置的信息报告 43
3.3.3 劳动保障信访突发公共事件应急处置的通报 44
3.3.4 劳动保障信访突发公共事件应急处置的措施 44
3.4 劳动保障信访突发公共事件的善后和恢复 47
3.4.1 恢复秩序 47
3.4.2 处置报告 47
3.4.3 新闻发布 47
3.4.4 评估 47
3.4.5 奖惩 47
4 劳动争议仲裁突发公共事件应急管理 51
4.1 劳动争议仲裁突发公共事件的种类和特点 52
4.1.1 劳动争议仲裁突发公共事件的定义 52
4.1.2 劳动争议仲裁突发公共事件的种类 52
4.1.3 劳动争议仲裁突发公共事件的特点 53
4.1.4 劳动争议仲裁突发公共事件的等级确定 54
4.2 劳动争议仲裁突发公共事件的应急准备 54
4.2.1 劳动争议仲裁突发公共事件的应急处置机构 54
4.2.2 劳动争议仲裁突发公共事件的应急处置预案 55
4.3 劳动争议仲裁突发公共事件的应急处置 56
4.3.1 受理立案程序的应急处置 57
4.3.2 应诉答辩程序的应急处置 58
4.3.3 开庭审理程序的应急处置 60
4.3.4 裁决送达程序的应急处置 61
4.3.5 错案追究程序的应急处置 62
4.4 劳动争议仲裁突发公共事件的善后和恢复 63
4.4.1 突发公共事件的事后跟踪 63
4.4.2 正确把握新闻报道原则 63
5 劳动关系突发公共事件应急管理 65
5.1 劳动关系突发公共事件的种类和特点 66
5.1.1 劳动关系突发公共事件的种类 66
5.1.2 劳动关系突发公共事件的特点 66
5.2 劳动关系突发公共事件的预防 67
5.2.1 劳动关系突发公共事件的预警机制 67
5.2.2 劳动关系突发公共事件的预防措施 68
5.3 劳动关系突发公共事件的应急处置 68
5.3.1 劳动关系突发公共事件的应急处置原则 68
5.3.2 劳动关系突发公共事件的应急处置程序 69
5.3.3 劳动关系突发公共事件的应急处置步骤 69
5.3.4 劳动关系突发公共事件应急处置的沟通协调 69
5.4 劳动关系突发公共事件的善后和恢复 69
5.4.1 劳动关系突发公共事件的善后 69
5.4.2 劳动关系突发公共事件的总结 70
6 劳动保障信息系统突发公共事件应急管理 73
6.1 信息系统突发公共事件的种类和特点 74
6.1.1 网络信息安全 74
6.1.2 实体安全 75
6.1.3 信息系统突发公共事件应急分类 77
6.2 信息系统突发公共事件应急准备 77
6.2.1 信息系统突发公共事件应急准备的工作原则 77
6.2.2 信息系统突发公共事件应急准备的组织体系 78
6.3 信息系统突发公共事件应急处置 78
6.3.1 信息系统突发公共事件应急处置的机制 78
6.3.2 信息系统突发公共事件应急处置的保障 79
6.3.3 信息系统突发公共事件的分类应急处置 79
6.4 信息系统突发公共事件的善后和恢复 80
6.4.1 应急结束 80
6.4.2 善后处置 80
6.4.3 责任追究 81
7 公共就业服务突发公共事件应急管理 85
7.1 公共就业服务突发公共事件的种类和特点 86
7.1.1 下岗失业人员再就业过程中可能发生的突发公共事件 86
7.1.2 流动就业可能发生的突发公共事件 87
7.2 公共就业服务突发公共事件的应急准备 87
7.2.1 下岗失业人员再就业过程中突发公共事件的应急准备 88
7.2.2 流动就业突发公共事件的应急准备 89
7.3 公共就业服务突发公共事件的应急处置 90
7.3.1 下岗失业人员再就业过程中突发公共事件的应急处置 90
7.3.2 在流动就业过程中突发公共事件的应急处置 91
7.4 公共就业服务突发公共事件的善后和恢复 92
7.4.1 公共就业服务突发公共事件的跟踪服务 92
7.4.2 公共就业服务突发公共事件处理经验的总结 92
7.4.3 公共就业服务突发公共事件报告的提交 92
7.4.4 公共就业服务突发公共事件的新闻发布 92
8 职业介绍突发公共事件应急管理 95
8.1 职业介绍突发公共事件的类型和特点 96
8.1.1 职业介绍服务大厅突发公共事件 96
8.1.2 大型招聘会突发公共事件 97
8.1.3 网上职业介绍突发公共事件 98
8.1.4 职业介绍突发公共事件的等级确定 98
8.1.5 职业介绍突发公共事件的报送时限 99
8.2 职业介绍突发公共事件的应急准备和处置 99
8.2.1 建立职业介绍突发公共事件领导机构和办事机构 100
8.2.2 提高全面应对职业介绍突发公共事件的能力 100
8.2.3 制定应急处置工作预案和程序的原则 102
8.3 职业介绍突发公共事件的善后和恢复 105
8.3.1 职业介绍突发公共事件化解后的秩序恢复 105
8.3.2 职业介绍突发公共事件的经验总结及报告的提交 106
8.3.3 职业介绍突发公共事件的信息发布 106
9 社会保险经办服务突发公共事件应急管理 109
9.1 社会保险经办服务突发公共事件的种类和特点 110
9.1.1 社会保险经办机构的职能 110
9.1.2 社会保险经办服务突发公共事件的种类和特点 110
9.2 社会保险经办机构对突发公共事件的应急准备 112
9.2.1 社会保险经办机构对突发公共事件的预防 112
9.2.2 应对突发公共事件的组织机构 114
9.2.3 突发公共事件的应急处置预案 115
9.3 社会保险经办机构对突发公共事件的应急处置 115
9.3.1 经办机构发生的重大灾害、事故的应急处置 115
9.3.2 突发群体性事件的应急处置 116
9.3.3 当地发生重大伤亡事件时经办机构的应急处置 116
9.4 社会保险经办机构突发公共事件的善后和恢复 117
9.4.1 恢复秩序 117
9.4.2 总结善后 117
9.4.3 新闻发布 117
10 职业技能鉴定突发公共事件应急管理 121
10.1 职业技能鉴定突发公共事件概述 122
10.1.1 职业技能鉴定突发公共事件的定义 122
10.1.2 职业技能鉴定突发公共事件的种类 122
10.1.3 职业技能鉴定突发公共事件的特点 122
10.1.4 职业技能鉴定突发公共事件的等级 122
10.2 职业技能鉴定突发公共事件的预防 123
10.2.1 建立应急机制 123
10.2.2 落实安全检查 124
10.3 职业技能鉴定突发公共事件的应急处置 124
10.3.1 信息报告 124
10.3.2 应急响应 124
10.3.3 应急结束 125
10.4 职业技能鉴定突发公共事件的善后和恢复 125
10.4.1 善后处置 125
10.4.2 调查评估 125
10.4.3 信息发布 125
11 劳动保障电话咨询服务突发公共事件应急管理 127
11.1 劳动保障电话咨询工作的特点 128
11.1.1 即时性 128
11.1.2 准确性 128
11.1.3 应用性 128
11.2 劳动保障电话咨询工作突发公共事件的种类和特点 129
11.2.1 劳动保障电话咨询来电分类 129
11.2.2 劳动保障新政策出台的来电突发公共事件的种类 130
11.2.3 劳动保障电话咨询工作突发公共事件的级别划分 130
11.3 劳动保障电话咨询工作突发公共事件的应急准备 131
11.3.1 加强咨询员应急能力 131
11.3.2 建立电话咨询工作应急技巧规范管理机制 132
11.4 劳动保障电话咨询突发公共事件的应急处置 132
11.4.1 劳动保障新政策出台的来电突发公共事件的应对措施 132
11.4.2 其他劳动保障电话咨询突发公共事件的应对措施 133
11.4.3 重要举报投诉来电的处理 134
11.5 劳动保障电话咨询工作突发公共事件的善后和恢复 134
12 技工学校突发公共事件应急管理 139
12.1 概述 140
12.1.1 技工学校突发公共事件应急管理适用范围 140
12.1.2 技工学校突发公共事件应急管理工作原则 140
12.1.3 技工学校突发公共事件级别的划定 141
12.1.4 技工学校突发公共事件应急管理的组织架构 142
12.1.5 技工学校突发公共事件应急管理的预防和预警机制 142
12.2 技工学校社会安全类突发公共事件应急管理 144
12.2.1 技工学校社会安全类突发事件的种类和特点 144
12.2.2 技工学校社会安全类突发公共事件的应急准备 145
12.2.3 技工学校社会安全类突发公共事件的应急处置 146
12.2.4 技工学校社会安全类突发公共事件的善后和恢复 147
12.3 技工学校公共卫生类突发公共事件应急管理 149
12.3.1 技工学校公共卫生类突发公共事件的种类和特点 149
12.3.2 技工学校公共卫生类突发公共事件的应急准备 150
12.3.3 技工学校公共卫生类突发公共事件的应急处置 152
12.3.4 技工学校公共卫生类突发公共事件的善后和恢复 155
12.4 技工学校事故灾难类突发公共事件应急管理 156
12.4.1 技工学校事故灾难类突发公共事件的种类和特点 156
12.4.2 技工学校事故灾难类突发公共事件的应急处置 156
12.4.3 技工学校事故灾难类突发公共事件的善后和恢复 160
12.5 技工学校自然灾害类突发公共事件应急管理 161
12.5.1 技工学校自然灾害类突发公共事件的种类和特点 161
12.5.2 技工学校自然灾害类突发公共事件的应急处置 162
12.5.3 技工学校自然灾害类突发公共事件的善后和恢复 165
12.6 技工学校网络信息安全类突发公共事件应急管理 165
12.6.1 技工学校网络信息安全类突发公共事件的种类和特点 165
12.6.2 技工学校网络信息安全类突发公共事件的应急准备 165
12.6.3 技工学校网络信息安全类突发公共事件的应急处置 167
12.6.4 技工学校网络信息安全类突发公共事件的善后和恢复 168
附录 170
中华人民共和国突发事件应对法 170
国务院关于全面加强应急管理工作的意见 182
国家突发公共事件总体应急预案 189
突发公共卫生事件应急条例 197
广东省突发公共事件总体应急预案 205
广东省预防和处理劳动保障群体性事件试行办法 213
参考文献 215
后记 216