第一章 防汛概况 1
第一节 防汛任务 1
第二节 防汛体系 2
第三节 工作内容 4
第二章 防御对象 9
第一节 热带气旋 9
第二节 暴雨 12
第三节 高潮 15
第四节 洪水 20
第五节 灾害叠加 23
第六节 其他灾害 24
第三章 防汛工程 32
第一节 千里海塘 32
第二节 千里江堤 43
第三节 区域除涝 61
第四节 城镇排水 71
第四章 非工程措施 81
第一节 防汛机构 81
第二节 防汛制度 84
第三节 防汛预案 88
第四节 防汛检查 91
第五节 预警预报 93
第六节 汛情处置 100
第五章 防汛信息系统 105
第一节 系统概述 105
第二节 信息采集 106
第三节 信息发布 120
第四节 决策支持 124
第五节 指挥会商 128
第六章 相关行政许可和执法 130
第一节 相关行政许可事项 130
第二节 相关行政执法事项 131
附录Ⅰ 影响上海的几个典型灾害 147
一、4906号台风 147
二、5612号台风 148
三、6207号台风 149
四、7413号台风 150
五、“77.8”特大暴雨 151
六、8114号台风 152
七、“91.8”大暴雨 153
八、9711号台风 155
九、“99”梅雨 157
十、“派比安”（0012号）台风 159
十一、“01.8”连续大暴雨 161
十二、“麦莎”（0509号）台风 162
附录Ⅱ 气象、水文、工程设施常用名词解释 167
一、气象方面 167
二、水文方面 171
三、工程方面 174
附录Ⅲ 常用规范性文件 181
附文一：上海市防汛指挥部关于调整黄浦江防汛警戒水位的通知 181
附文二：上海市防汛指挥部办公室关于做好汛期暴雨积水统计工作的通知 182
附文三：上海市防汛指挥部关于印发《上海市防汛专家库管理办法（试行）》的通知 187
附文四：上海市防汛指挥部办公室关于印发《防汛视频会议系统管理办法》和《防汛视频监控系统管理办法》的通知 191
附文五：上海市防汛指挥部关于印发关于进一步加强区县防汛指挥部办公室能力建设的实施意见的通知 199
附文六：上海市防汛指挥部办公室关于发布杨树浦港等四条内河沿线泵站应急调度预案的通知 203
附文七：上海市防汛指挥部办公室关于印发《上海市防汛工作规范（试行）》的通知 211
附文八：上海市防汛指挥部办公室关于印发《上海市防汛突发险情灾情报告管理办法（试行）》的通知 220
附文九：上海市质量技术监督局关于发布上海市地方标准《黄浦江高潮位预警图形符号》的通知 227
附文十：上海市人民政府批转市气象局关于贯彻中国气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》实施意见的通知 232
附文十一：上海市防汛指挥部关于印发《上海市防汛防台应急响应规范》的通知 260
附文十二：上海市防汛指挥部关于《上海市区防汛墙加高加固工程初步设计暂行规定》的批复 269
附文十三：上海市水务局关于加强黄浦江防汛墙防汛通道管理意见的通知 271
附文十四：上海市水务局关于发布《上海市黄浦江防汛墙维修养护技术和管理暂行规定》的通知 273
附文十五：上海市水务局关于发布《上海市黄浦江防汛墙安全鉴定暂行办法》的通知 283
附文十六：上海市水务局关于发布《上海市地下公共工程建设防汛影响专项论证管理暂行办法》的通知 293
附文十七：上海市水务局关于发布《上海市装卸作业岸段防汛墙加固改造暂行规定》的通知 297
附文十八：上海市水务局关于印发《关于苏州河防汛墙改造工程结构设计的暂行规定（修订）》的通知 301
附文十九：上海市水务局关于印发《上海市城市排水泵站移交接管工作暂行意见》的通知 304
附文二十：上海市水务局关于发布《市和区、县排水管理职责分工暂行规定》的通知 307
附文二十一：上海市水务局关于印发《上海市排水管道设施移交接管工作暂行意见》的通知 312
附文二十二：上海市水务局关于印发《上海市排水泵站废除暂行规定》和《上海市城市排水管道废除暂行规定》的通知 315
附文二十三：上海市水务局关于规范本市雨水和合流泵站泵机试泵的通知 320
附文二十四：上海市水务局关于印发《关于本市排水管道运行养护维修分工的实施意见》的通知 322
附文二十五：上海市水务局关于试行《上海市公共排水管道电视和声纳检测评估技术规程》的若干意见 325
附文二十六：上海市人民政府办公厅转发市水务局制订的关于本市市管河道及其管理范围规定的通知 327
附文二十七：上海市水务局关于《苏州河河口水闸运行管理规定（试行）》的批复 329
附文二十八：上海市水务局关于印发《上海市跨、穿、沿河构筑物河道管理技术规定（试行）》的通知 336
附文二十九：上海市人民政府关于本市开展市级层面城市管理领域相对集中行政处罚权工作的决定 342
附文三十：上海市水务局关于配合做好浦东新区城管领域相对集中行政处罚权工作的通知 346
附文三十一：上海市人民政府办公厅转发市水务局等三部门关于本市深化乡镇水务管理体制改革意见的通知 352
附录Ⅳ 常用数据表格 359
附表一：热带气旋名称（中文名）表 359
附表二：热带气旋等级划分表 361
附表三：上海地区降雨量等级划分表 362
附表四：1949年以来黄浦公园站高潮位超5.0m情况表 363
附表五：1949～2007年吴淞站、黄浦公园站年最高潮位表 364
附表六：水利控制片基本情况表 368
附表七：水利控制片内河堤防设防标准和外围泵站情况表 372
附表八：各区（县）河道及一线水闸分布情况表 373
附表九：各区（县）河道（湖泊）面积分布情况表 375
附表十：各区（县）圩区基本情况表 377
附表十一：上海市市管河道明细表 378
附表十二：各水利片内（圩外河道）跨河桥梁最低梁底高程表 382
附表十三：各水利片内（圩外河道）跨河桥梁梁底高程分析表 383
附表十四：上海市一线水闸情况表 384
附表十五：上海市海塘工程现状表（2008年5月） 407
附表十六：黄浦江防汛墙设计水位及墙顶标高表 410
附表十七：黄浦江非汛期临时防汛墙防御标准表 413
附表十八：黄浦江、苏州河堤防分布情况表 414
附表十九：上海市排水管道设施量汇总表 416
附表二十：上海市分流制地区雨水泵站概况表 418
附表二十一：上海市合流制地区合流泵站概况表 435
附表二十二：国内外部分大城市排水标准表 452
附表二十三：国内外部分大城市防洪标准表 453
附表二十四：风级、风速、风压与波级对照表 454
附表二十五：上海地区降雨频率（1小时）分析表 456
参考文献 457