第一部分 一般法治的理论与实践 1
关于软法的研究 1
公法的崛起 18
公法的使命及其研究方法 42
社会主义和谐社会的构建和依法行政 57
关于依法治国与依法行政的几个理论问题 68
从行政诉讼到宪法诉讼——中国法治建设的瓶颈之治 81
第二部分 宪政的理论与实践 98
许崇德先生谈修宪 98
宪法学研究中的若干“常识”问题 115
宪法的合法性与合理性问题 132
宪法的正当性问题 138
违宪审查的基本功能 145
中国宪法变革模式之选择 163
宪政与选举——兼谈法治、民主、自由 176
公安机关执法与公民权利的宪法保护——在全国公安局长培训班上的讲座 187
宪法平等权的司法保护 212
第三部分 行政法治的理论与实践 221
中国行政法学发展的回顾与前瞻 221
中国当前行政法学研究中的若干疑难问题 243
行政管理革新与法治政府建设——以现代法治和发展的眼光看当下的行政管理革新 252
公共行政改革对行政法的影响 280
法国行政法学的现状及发展趋势 294
政府组织与非政府组织的法律问题 300
关于我国的行政法律制度与行政强制立法 311
行政合同理论与制度走向的专家对话 335
国家赔偿制度革新与国家赔偿法的修改 350
司法改革与行政诉讼制度的完善 371
第四部分 附录 387
专家演讲讨论实录 387
“行政指导与软法研究——以泉州工商行政指导实践为研究样本”学术研讨会 387
后记 422