第一章 导论 1
第一节 林业政策简述 1
一、林业政策的概念与特点 1
二、林业政策的制定与实施 4
第二节 我国现行林业政策的主要内容 9
一、林业在经济社会发展中的重要地位 9
二、我国林业的历史性转变 9
三、大力推动林业生态建设 10
四、新时期我国林业建设的指导思想、基本方针和主要任务 11
五、完善林业产权制度 12
六、植树造林，绿化祖国，开展全民义务植树 13
七、抓好林业重点工程，实现林业跨越式发展 14
八、建设比较完备的生态体系和比较发达的产业体系 15
九、实行分类经营，提高营林水平 15
十、改革林业税费制度，减轻林业负担 15
十一、加大政府投入，拓宽资金渠道 16
十二、增强科技支撑，加大人才培养 17
十三、坚持和扩大对外开放 17
第三节 法律基础简述 17
一、法与法律规范 17
二、法律关系 28
三、法的创制和实施 33
第四节 林业法律法规简述 36
一、林业法律法规的概念与特点 36
二、林业法律法规的制定与实施 37
第五节 林业政策与林业法律法规的关系 38
一、林业政策与林业法规的联系 39
二、林业政策与法律法规的区别 39
第六节 林业工作站管理办法简述 41
一、林业工作站的性质 41
二、林业工作站的管理体制 41
三、林业工作站的职责 42
四、林业工作站建设制度 43
五、林业工作站的管理制度 44
第二章 森林法概述 46
第一节 森林法的范围与原则 46
一、森林法的适用范围 46
二、森林法的基本原则 48
第二节 森林、林木和林地权属法律制度 50
一、概念与特征 50
二、林权的主体和客体 50
三、森林、林木、林地的所有权和使用权的形式 51
四、森林、林木、林地权属的确认与权属证书的发放 53
五、森林、林木、林地使用权的流转 55
六、森林、林木、林地权属争议处理 57
七、占用或者征用林地的法律制度 59
第三节 森林经营管理的法律规定 63
一、林业主管部门及主要职责 63
二、森林种类划分 64
三、林业长远规划与森林经营方案 66
四、资源清查与档案管理 68
第四节 森林保护的法律规定 70
一、地方各级人民政府保护森林的职责 70
二、森林公安机关和武装森林警察部队的职责 71
三、森林防火 72
四、森林病虫害防治 75
五、其他保护森林的法律措施 78
第五节 植树造林的法律制度 79
一、植树造林规划 79
二、植树造林的收益分配 81
三、封山育林 81
第六节 森林采伐的法律制度 82
一、森林采伐限额制度 82
二、林木采伐许可证制度 84
第七节 木材经营、运输管理的法律制度 86
一、木材经营加工管理 86
二、木材运输管理 87
三、珍贵树木及其制品、衍生物进出口管理 90
第八节 违反森林法规的法律责任 91
一、违反森林法规的法律责任特点 91
二、违反森林法规的主要行为及处罚 92
三、森林刑事案件管辖及立案标准 104
第三章 野生动植物保护法律制度 107
第一节 野生动物保护法概述 107
一、野生动物保护法的含义 107
二、野生动物保护的法律实施 110
三、重视和加强野生动物管理 115
四、违反野生动物保护法规的法律责任 128
第二节 野生植物保护的法律制度 138
一、野生植物保护条例概述 138
二、野生植物保护的法律规定 140
三、野生植物管理的法律规定 143
四、违反野生植物保护条例的法律责任 146
第四章 防沙治沙法 149
第一节 防沙治沙法概述 149
一、防沙治沙法的意义 149
二、防沙治沙工作应当遵循的基本原则 150
三、防沙治沙的管理体制 151
四、《防沙治沙法》规定实行任期目标责任考核奖惩制度 152
第二节 防沙治沙的法律措施和管理对策 154
一、防沙治沙规划的意义和编制 154
二、沙化土地的保护、治理和利用 157
第三节 土地沙化的预防 160
一、土地沙化监测 160
二、土地沙化预防制度 162
三、植被管护制度 163
第四节 沙化土地的治理 164
一、政府采取的治理措施 164
二、公益性治沙活动 165
三、群众性治沙 167
四、部门单位责任治沙 167
五、营利性治沙活动 168
六、保护沙化土地治理者的合法权益 169
第五节 保护措施 170
一、防沙治沙资金安排 170
二、从事防沙治沙的单位和个人所享受的政策优惠 172
三、土地使用权问题 174
第六节 法律责任 175
第五章 相关法律制度 178
第一节 土地管理与农村土地承包法律制度 178
一、土地管理法概述 178
二、农村土地承包法概述 188
第二节 林木种子法律制度 196
一、种子法概述 196
二、违反种子法规的法律责任 202
第三节 农业技术推广法 204
一、农业技术推广的概念与原则 204
二、农业技术推广体系 206
三、农业技术推广与应用 209
四、农业技术推广保障措施 211
第四节 植物新品种保护法律制度 213
一、植物新品种保护立法概述 213
二、违反植物新品种保护法规的法律责任 221
第五节 退耕还林条例 223
一、退耕还林立法情况 223
二、退耕还林的原则和管理体制 223
三、退耕还林的规划和计划 225
四、造林、管护与检查验收 227
五、主要保障措施 229
第六章 行政许可法概述 231
第一节 行政许可的概念、特征与原则 231
一、行政许可的概念 231
二、行政许可的特征 231
三、行政许可的原则 232
第二节 行政许可的实施 232
一、行政许可的实施机关 232
二、行政许可的实施程序 235
三、听证 241
四、变更与延续 243
五、行政许可的特别程序 244
六、行政许可的费用 246
第三节 监督检查 247
一、行政机关内部的层级监督 248
二、对被许可人的监督 248
三、行政许可的撤销与注销 250
第四节 法律责任 252
一、行政法律责任 252
二、刑事法律责任 253
第七章 林业行政执法、诉讼和复议 254
第一节 林业行政执法 254
一、林业行政执法的概念和内容 254
二、林业行政处罚的概念、特点与原则 254
三、林业行政处罚的种类和形式 256
四、实施林业行政处罚的条件 258
五、实施林业行政处罚的程序 259
第二节 林业行政诉讼 266
一、林业行政诉讼的概念、特征与原则 266
二、林业行政诉讼的受案范围与管辖 267
三、林业行政诉讼参加入 270
四、林业行政诉讼程序 274
第三节 林业行政复议 286
一、林业行政复议的概念、特征与原则 286
二、林业行政复议的范围与管辖 287
三、林业行政复议程序 290
参考文献 296