第一章 关于完善行政审判体制的问题 1
一、中国行政审判体制的发展历史 4
二、目前行政审判体制存在的主要问题 7
三、国外行政审判体制的基本情况和评价 12
四、行政审判体制改革的最优方案——设立行政法院 23
五、次优方案——在现行行政审判体制基本不变的基础上对行政案件的管辖制度改革 34
第二章 关于行政诉讼受案范围的几个问题 39
一、关于抽象行政行为是否纳入行政诉讼受案范围的问题 43
二、关于人身权、财产权以外的行政行为是否纳入行政诉讼受案范围的问题 53
三、关于准行政行为可诉性问题 56
四、关于行政指导和行政合同的可诉性问题 66
五、关于社会团体行使公权力行为的可诉性问题 71
六、关于内部行政行为和行政不作为的可诉性问题 76
七、关于刑事侦查行为与行政行为的划分标准问题 80
八、关于行政最终裁决制度的问题 82
九、关于国家行为的界定问题 90
十、关于受案范围规定的方法及内容 92
第三章 关于行政诉讼原告资格的几个问题 97
一、关于既有行政诉讼原告资格的内涵解析 101
二、关于原告应当主张明确的合法权益还是可争辩的权益的问题 108
三、关于原告主张的损害与具体行政行为之间应当具有明确的内在联系还是可能的内在联系的问题 112
四、结语 115
第四章 关于行政诉讼被告和第三人的几个问题 117
一、被告的确定与诉讼程序的改革 119
二、关于行政诉讼的第三人理论及其发展的问题 129
第五章 关于行政诉讼证据制度的几个问题 135
一、关于如何界定行政诉讼证据的概念和特征的问题 137
二、关于举证责任的分配和举证期限的问题 141
三、关于法院调取和保全证据的权力和程序的问题 153
四、关于起诉人的初步证明责任的问题 160
五、关于原告对特别事项负举证责任的问题 162
第六章 关于起诉与受理的问题 169
一、关于行政复议与行政诉讼的衔接问题 171
二、完善起诉期限制度 180
三、完善起诉条件的问题 187
第七章 关于诉讼程序的问题 191
一、关于撤诉制度的完善 193
二、关于建立有限的行政诉讼调解制度 204
三、关于行政诉讼简易审判程序的几个问题 213
四、行政诉讼的附属问题及其管辖研究 218
五、关于改革行政诉讼再审制度的几个问题 231
第八章 关于庭审制度的改革 243
一、全面贯彻合法性审查原则，以增强庭审的针对性 245
二、全面吸收和发展正当程序原则，确保庭审的公正性 249
三、根据不同的诉讼类型设置不同的庭审结构，增强庭审的科学性 251
四、提高庭审效率，以增强庭审的快捷性 254
五、完善庭前准备程序，以增强庭审的实效性 256
六、进一步规范庭审秩序，以强化庭审的中立性 258
第九章 关于行政诉讼裁判的几个问题 261
一、关于对行政诉讼法规定的判决形式的完善 263
二、行政诉讼法目前应当增加的几种判决方式 316
第十章 关于执行中的问题 325
一、关于执行措施的完善和实施 327
二、关于行政裁判的执行主体问题 332
三、对我国行政强制执行体制的法律思考 337
第十一章 行政赔偿诉讼的完善 347
一、取消行政赔偿诉讼中的行政前置程序（违法确认程序） 350
二、扩大行政赔偿请求权人的范围 356
附录 367
附录1 中华人民共和国行政诉讼法 369
附录2 中华人民共和国国家赔偿法 382
附录3 中华人民共和国行政复议法 392
附录4 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 403
附录5 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 424
附录6 最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定 440
参考资料 447
参考书目 449
参考论文 453