最重大的要务：发展县域经济 1
最看重的目标：提高农民收入 16
最突出的重点：加快工业化城镇化 26
最繁重的任务：建设现代农业 38
最操心的难题：农民工转移就业 49
最艰难的事情：开发式扶贫 59
最头疼的问题：筹集建设资金 75
最强烈的呼声：改革财税制度 85
最迫切的期望：重建金融体制 94
最普遍的要求：完善土地制度 108
最深入的思考：补农政策与化解债务 125
最得民心的德政：建立农村社保体系 134
最受欢迎的工程：生态保护与退耕还林 155
最难见效的工作：树立文明乡风 164
最关键的措施：培育新型农民 178
最强大的压力：维护稳定与处理信访 190
最严峻的挑战：政治民主与村民自治 203
最根本的保障：加强党的建设与政权建设 214
附录：800名县委书记调查问卷统计分析 227
后记 253