第一篇 理论基础 1
第一章 区域经济政策及其理论基础 1
第一节 区域经济政策概述 1
一、区域经济政策的内涵和分类 1
二、区域经济政策的目标 2
三、区域经济政策工具 6
四、区域差距的形成因素 11
第二节 区位理论 13
一、农业区位论 13
二、工业区位论 15
三、勒施的区位理论 18
第三节 区域均衡发展理论 19
一、大推进理论 20
二、贫困恶性循环理论 20
三、临界最小努力命题 21
第四节 区域非均衡发展理论 22
一、增长极理论 22
二、循环累积因果理论 23
三、赫希曼的不平衡发展理论 26
四、核心——外围理论 27
五、梯度转移理论 28
六、倒U理论 30
第五节 其它相关理论 31
一、“新经济地理”模型 31
二、地区主导产业理论 32
三、区域发展阶段理论 33
四、生产力布局理论 33
第二章 欧盟及欧盟区域经济政策概述 36
第一节 欧盟概述 36
一、欧盟的形成与发展 36
二、欧盟的经济概况 40
三、欧盟的组织机构 43
第二节 欧盟区域经济政策的演进 48
一、欧盟区域经济政策的形成 49
二、欧共体发展初期的区域经济政策 51
三、《欧洲联盟条约》签署及欧盟区域经济政策改革 52
第三节 欧盟区域经济政策体系 53
一、欧盟区域经济政策目标 53
二、欧盟制定区域经济政策的基本原则 56
三、欧盟区域经济政策制定机构与程序 58
四、欧盟区域经济政策工具 58
第二篇 欧盟区域经济政策及其实践第三章 欧盟地区政策 65
第一节 欧盟地区政策的产生、原则及内容 65
一、欧盟地区政策产生的背景 65
二、欧盟地区政策的目标及意义 67
三、欧盟地区政策的发展 67
四、实施欧盟地区政策的主要指导原则 69
五、欧盟地区政策的内容 69
第二节 欧盟地区政策的主要措施和手段 74
一、欧盟对落后地区的界定和分类标准 74
二、共同体倡议 75
三、欧盟地区政策的措施手段 77
第三节 结构基金与聚合基金 80
一、结构基金 80
二、聚合基金 85
第四节 欧盟地区政策的运作及效果评价 89
一、欧盟地区政策的运作方式 89
二、欧盟地区政策效果评价 94
第四章 支持和推动欧盟区域经济发展的货币金融政策 98
第一节 欧盟中央银行体系及其运作 98
一、欧洲中央银行的产生 98
二、欧洲中央银行的决策机构 99
三、欧洲中央银行的货币政策目标 101
四、欧洲中央银行制定货币政策的原则 101
五、欧洲中央银行货币政策工具 102
六、欧洲中央银行体系的绩效评价 104
第二节 统一货币政策的区域效应差异 105
一、统一货币政策产生区域效应差异的理论基础 105
二、统一货币政策存在效应差异的外在制约条件 108
三、统一货币政策存在效应差异的内在制约条件 110
第三节 欧盟解决区域问题的货币金融政策支持 111
一、区域货币金融政策目标 111
二、超国家层面的区域货币金融政策 112
三、欧盟成员国的货币金融政策 116
第五章 支持和推动欧盟区域经济发展的财政政策的协同 122
第一节 欧盟财政政策的协同和监督机制 122
一、欧盟财政政策协同的必要性 122
二、欧盟协同性财政政策的制度框架 124
三、协调欧盟财政政策的机构组成 125
四、欧盟共同财政预算制度 126
五、欧盟财政政策运行中的问题 128
第二节 欧盟财政政策在推动区域经济发展中的作用 130
一、欧盟层面的财政政策 130
二、欧盟成员国的一般性财政政策 134
第三节 欧盟财政政策的调整方向 141
第六章 欧盟区域经济发展中的共同农业和渔业政策 147
第一节 欧盟共同农业政策概述 147
一、欧盟共同农业政策产生的原因 147
二、共同农业政策的目标 148
三、共同农业政策的原则 149
四、共同农业政策的决策机构 150
第二节 欧盟共同农业政策战略 150
一、共同农业政策的内容 150
二、共同农业政策的效果评价 155
第三节 欧盟共同农业政策的改革实践 158
一、1980年前的改革 158
二、1984年的牛奶配额 159
三、1988年的预算稳定器 160
四、1992年的麦克沙利改革计划 161
五、2000年的农村发展新政策 162
六、2003年改革 165
第四节 欧盟共同渔业政策 167
一、共同渔业政策的形成 167
二、共同渔业政策的目标 168
三、欧盟的渔业政策与渔业管理 169
四、欧盟共同渔业政策的新变化 172
第七章 保护和促进欧盟区域经济发展的贸易政策 175
第一节 内部大市场的建设及其效应 175
一、重建内部大市场的历史背景 175
二、建设内部大市场的主要内容和途径 177
三、内部大市场运行的效应 187
第二节 欧盟对外贸易政策 188
一、欧盟对外贸易政策的实施框架 190
二、欧盟对外贸易政策执行中的保护主义和自由贸易主义之争 191
三、欧盟与第三国的协定 193
第三节 对外贸易中的主要保护性政策工具和措施 194
一、共同外部关税 194
二、进口限额 195
三、反倾销政策 195
四、反补贴行动 197
五、保护措施 198
六、产品原产地规则 199
七、监督检查 200
八、贸易壁垒条例 200
九、其他标准化措施 201
第八章 发展区域经济的其它相关政策 205
第一节 就业与社会保障政策 205
一、欧共体的就业发展状况 205
二、就业政策和社会保障政策的改革 208
第二节 环境政策 215
一、欧盟环境政策的形成 215
二、欧盟环境政策的决策机制 216
三、欧盟环境政策的行动计划 218
四、欧盟环境政策的内容 219
五、环境保护与国家援助 222
六、欧盟环境政策的局限性 223
第三节 研究与技术开发政策 225
一、欧盟的科技发展水平 225
二、研究与技术开发政策的产生和发展 227
三、欧盟研究与技术开发政策的制定原则与实施方式 227
四、欧盟科技框架计划的主要特点 228
五、欧盟研发政策的发展趋势 230
第三篇 评价与启示 234
第九章 欧盟区域经济政策效应评估 234
第一节 区域经济政策效应评估的基本内容 234
一、区域经济政策效应评估的内容 235
二、区域经济政策效应评估的方法 239
第二节 欧盟区域经济政策效应评价 242
一、欧盟区域经济政策的成效 242
二、欧盟区域经济政策的缺陷 249
第三节 未来欧盟区域经济政策展望 252
一、欧盟区域经济政策改革的趋势 252
二、欧盟区域经济政策未来的发展方向 253
第十章 欧盟区域经济政策及其实践对中国的启示 263
第一节 中国区域经济政策的历史变迁 263
一、区域均衡发展战略及其实施阶段（1949年—1978年） 264
二、区域非均衡发展战略及其实施阶段（1979年—1991年） 266
三、区域协调发展战略及其实施阶段（1992年至今） 269
第二节 中国当前区域经济发展中的问题与区域经济政策现状 273
一、我国区域经济发展现状 273
二、我国当前区域经济发展中的主要问题 275
三、当前我国主要的区域经济政策 278
四、目前我国区域经济政策运行中存在的问题 280
第三节 欧盟区域经济政策及其实施对中国的启示 281
一、确立法律基础，保障区域经济政策顺利实施 282
二、设立专门机构，为区域政策实施提供组织保证 283
三、明确区域政策对象，制定区域发展规划 284
四、强化区域政策的作用，完善区域经济政策工具 286
五、建立中央与地方的合理分工、协调运转机制 287
六、完善区域政策监督和评估机制 287
七、以人为本，大力开发人力资源 288
八、促进农村经济的发展 288
参考文献 291
后记 301