序一 1
序二 5
绪论 10
一、研究现状与研究空间 10
（一）研究现状 10
（二）研究空间 16
二、研究视角：土地政策与国家建设 17
三、主要思路、研究方法和研究资料 22
（一）主要思路 22
（二）研究方法 25
（三）研究资料 26
第一章 动员农民与夺取政权：土地政策的形成及其政治意义 31
一、国民党土地政策的演进 31
（一）孙中山的土地政策 31
（二）蒋介石统治时期的土地政策 42
二、中国共产党土地政策的形成及其演进 49
（一）对农民问题的认识 49
（二）土地政策的形成与演进 54
三、农民与政权：土地政策的政治意义 59
第二章 阶级解放与政权建设：土地改革运动分析 73
一、阶级解放与土地改革 74
（一）中国共产党的历史任务 74
（二）劳动阶级解放 78
二、解放农民与政权认同 84
（一）土地改革之目的 85
（二）富农政策 88
（三）统一战线政策 95
三、国家政权建设 102
（一）政治和社会秩序 102
（二）国家政权在农村社会的建立 105
小结 110
第三章 现代化与社会主义的探索：从合作化到人民公社 118
一、土地改革的负面影响 119
（一）小农经济 119
（二）失衡和流动 120
（三）秩序和合法性 127
二、合作社与现代化 129
（一）合作社：改造小农经济和巩固政权的手段 130
（二）工业化：现代化的途径 134
（三）封闭和资源：合作化与现代化的契合 138
三、社会主义与现代化的歧路：集体化及人民公社制度嵌入 139
（一）社会主义 140
（二）道路之争与合作化提速 142
（三）纠偏和“反右倾” 150
（四）人民公社制度嵌入 159
小结 162
第四章 农民行动与国家逻辑：土地承包制的历程 175
一、人民公社的后果 175
（一）农业生产 176
（二）社会秩序 183
二、农民对抗与国家逻辑：对1978年前三次土地承包的分析 186
（一）制度变革的反应：1956年 188
（二）抵制集体化：1959年 193
（三）生存诉求：1961—1962年 195
三、农民行动与国家认同：1978年土地承包 199
（一）自救行动：政策源起 199
（二）国家认同：变革动力 202
（三）思想解放与城市发展：政策推广 205
小结 211
第五章 市场与现代化：农民与国家关系的重建 222
一、土地承包制的政策绩效及其限度 223
二、市场化与人地关系的疏离 230
三、现代化：“圈地运动”及其后果 235
（一）“圈地运动” 235
（二）权力与资本的合作 242
（三）中央与地方关系 245
四、农民与国家关系的重建：以土地产权调整为核心 247
结语 土地政策：农民、国家政权与现代化关系的交汇平衡点 263
参考文献 266
后记 294