导言 1
第一节 问题的提出 1
第二节 对背景分析概念的说明 3
第三节 研究方法 10
第四节 本书研究范围和结构安排 12
第一章 财政分权理论述评 14
第一节 西方财政分权理论述评 14
第二节 财政职能划分的理论 21
第三节 中国财政分权理论述评 30
第二章 我国的财政分权进程与评价 41
第一节 财政分权化的国际趋势 42
第二节 政府间财政职能划分 54
第三节 分税制架构下的地方财政运行状况 68
第四节 省以下政府财政关系的问题 76
第五节 我国分税制改革方向 86
第三章 讨论地方税问题的基本前提 91
第一节 政府间财政关系的逻辑起点 91
第二节 分税制与税制改革和结构的衔接 97
第三节 简化财政的层级结构 99
第四节 落实地方财政自主权 107
第四章 地方税税权划分 114
第一节 税权划分的原则 114
第二节 我国税权划分存在的问题 123
第三节 赋予地方适当的税收立法权 142
第四节 完善我国税权划分的建议 146
第五章 地方税税种选择 154
第一节 主体税种选择理论 154
第二节 中央与省级政府主体税种的分析 161
第三节 省以下地方税主体税种选择 172
第四节 我国省以下地方税主体税种的选择 184
第六章 地方税主体税种构建 189
第一节 我国财产税建设和改革的方向 189
第二节 财产税纳税人设计 194
第三节 财产税征税对象的选择 205
第四节 财产税计税依据和税率确定 216
第七章 地方税建设要求的配套改革 221
第一节 我国政府间财政转移支付制度的改革 221
第二节 规范我国政府间的税费关系 241
第三节 地方税与土地出让金改革 248
参考文献 261