第1章 发展和转轨中的贫困 1
1.1 关于贫困 3
1.2 我国的农村扶贫 12
1.3 城市新贫困 21
第2章 关于失业：贫困的主要原因 33
2.1 什么是失业 35
2.2 对失业的一般分析 49
2.3 失业保险：保障失业者的基本生活 56
第3章 经济转轨中的下岗失业 67
3.1 打破“铁饭碗” 69
3.2 世纪之交的下岗失业 83
3.3 严峻的就业形势 95
第4章 三条保障线与我国失业保障 109
4.1 与贫困作斗争：三条保障线 111
4.2 我国失业保险制度 117
4.3 国际经验与失业保障模式选择 129
4.4 发展与完善中的失业保险 140
第5章 最后一道安全网 155
5.1 什么是最低生活保障 157
5.2 迅速发展的历程 169
5.3 制度的基本框架 180
5.4 发展中的问题 188
5.5 发展与完善中的城镇最低生活保障 196
主要参考文献 209
后记 211