一 自然条件为基础 外部环境更充足 1
（一）自然条件 2
（二）外部环境 13
二 发展优势当自豪 地位作用得提高 25
（一）发展优势 25
（二）地位和作用 32
三 呈现特点可如意 布局结构趋合理 45
（一）乡镇企业的本质特征 46
（二）山东乡镇企业发展中出现的新特点、新趋势 53
（三）山东乡镇企业的结构、布局 61
四 发展模式种类多 乡镇企业业绩卓 75
（一）乡镇企业发展模式的历史演进 76
（二）乡镇企业的业绩评价 88
（三）典型模式的案例分析 93
五 管理经营有缺陷 问题解决不宜晚 105
（一）乡镇企业规模及核心竞争力问题 115
（二）乡镇企业的人力资源问题 120
（三）乡镇企业的融资问题 127
（四）乡镇企业的技术创新问题 131
六 治理结构要转换 经营机制需转变 137
（一）治理结构的转换 137
（二）经营机制的转变 154
七 乡镇企业突飞跃 扶持政策不可少 169
（一）放宽乡镇企业市场准入 183
（二）加大对乡镇企业的财税金融支持 186
（三）完善对乡镇企业的社会化服务 188
（四）维护乡镇企业和职工的合法权益 191
（五）引导乡镇企业提高自身素质 193
（六）改进政府对乡镇企业的监管 196
（七）加强对发展乡镇企业的指导和政策协调 197