桂林旅游发展“十一五”规划纲要 1
一、“十五”桂林旅游发展基本评估 1
二、“十一五”旅游发展环境和机遇 3
三、“十一五”旅游发展指导思想和发展目标 4
（一）指导思想 4
（二）发展目标 4
（三）发展战略 5
四、整合资源，创新旅游产品体系和旅游目的地体系 6
（一）完善推进“一城、两带、三大板块”产品布局 6
（二）建设六大旅游精品 6
（三）提升八大系列旅游产品品质 6
五、加速市场开发培育，建立完善的市场营销体系 8
（一）市场细分 8
（二）市场培育 8
（三）营销策略 9
六、提升产业素质，发挥产业功能，构建新的旅游产业体系 9
（一）集中力量，做大做强旅游基本产业 9
（二）整体联动，大力发展旅游相关产业 11
七、以人为本，建立旅游公共服务体系和多层次旅游服务基地 12
（一）建立完善的旅游公共服务体系 12
（二）建设完善的多层次旅游服务基地 12
八、加强创新能力建设，建立旅游可持续发展模式 12
（一）建立完善的人力资源系统 12
（二）建立高效的旅游科技体系 13
（三）建立旅游可持续发展模式 13
九、大力拓展旅游国际活动空间，切实推进国内旅游区域合作 14
（一）在国际旅游事务中发挥应有作用 14
（二）拓宽参与国内区域旅游工作领域 14
十、建立“十一五”规划实施的保障体系 15
（一）规划保障 15
（二）组织保障 15
（三）政策保障 15
（四）资金保障 16
桂林旅游“十一五”信息化发展战略 17
一、信息化发展现状 17
二、“十一五”桂林旅游发展目标 19
（一）战略目标 19
（二）发展指标 20
三、“十一五”旅游信息化发展指导思想和发展目标 20
（一）指导思想 20
（二）基本原则 21
（三）发展目标 22
四、建立一流旅游公共服务体系，塑造“最佳旅游目的地”形象 23
（一）以人为本，建立完善的旅游公共服务体系 23
（二）建设完善的多层次旅游信息服务平台 23
（三）提升旅游公共服务，打造旅游咨询中心网络 24
（四）进一步加强旅游信息化的社会事业功能 25
五、完善旅游信息基础设施 25
（一）推行电子政务 26
（二）网络媒体信息资源开发利用计划 26
（三）电子商务行动计划 26
六、大力拓展国际国内旅游信息化合作 27
七、搭建桂林旅游信息平台 27
（一）平台的形式 28
（二）平台的组合方式 28
（三）平台基础要素的职责区分 28
（四）平台服务模式 29
（五）平台服务技术支撑条件 29
（六）平台运作的两大方式 30
（七）桂林旅游信息平台搭建标准 30
（八）网络营销策略 32
八、信息技术人力资源开发 33
九、强化信息安全保障工作 34
十、旅游信息化发展的保障措施 34
（一）完善信息化推进体制 34
（二）推进旅游信息化建设的规范管理 35
（三）完善相关投融资政策 35
（四）强化法制管理 36
（五）加强旅游信息化国际交流与合作 36
（六）加强信息化建设的发展规划工作 36
（七）加大信息化推广与普及力度 36
（八）壮大信息化人才队伍 37
（九）加强信息安全 37
桂林会展商务旅游发展研究报告 38
一、国内外会展商务旅游发展现状及其发展趋势 39
（一）会展商务旅游概念分析 39
（二）国外会展商务旅游发展现状及其走向 41
（三）国内会展商务旅游发展现状及其走向 45
二、桂林会展商务旅游发展现状 50
（一）桂林会展商务旅游接待能力现状 50
（二）桂林会展商务旅游相关基础设施现状 55
（三）桂林会展举办情况 60
三、桂林发展会展商务旅游的SWOT分析 62
（一）桂林发展会展商务旅游优势 62
（二）桂林发展会展商务旅游劣势 64
（三）桂林发展会展商务旅游机遇 66
（四）桂林发展会展商务旅游挑战 67
四、桂林发展会展商务旅游的基本思路和目标 68
（一）基本思路 68
（二）发展目标 69
五、桂林会展商务旅游产品体系研究 70
（一）桂林会展商务旅游产品体系建设原则 70
（二）桂林会展商务旅游产品体系构建 71
六、桂林会展商务旅游发展对策研究 72
（一）充分发挥政府的主导作用 72
（二）成立全市性的会展协会 75
（三）组建桂林会展企业集团 77
（四）桂林会展商务旅游营销策略 81
（五）完善桂林会展商务旅游保障体系 84
桂林县域旅游发展研究报告 88
一、国内县域旅游发展现状 89
（一）县域旅游内涵及其理论渊源 89
（二）国内县域旅游发展现状 91
二、桂林县域旅游发展现状 94
（一）各县旅游开发概况 94
（二）各县旅游接待情况 107
（三）各县旅游服务设施情况 108
（四）各县旅游从业人员情况 109
（五）各县旅游商品开发情况 110
（六）各县旅游行业管理情况 110
（七）各县旅游节庆活动情况 111
三、桂林县域旅游的SWOT分析 111
（一）优势（Strength） 111
（二）劣势（Weakness） 113
（三）机遇（Opportunity） 113
（四）威胁（Threat） 115
四、桂林县域旅游发展总体思路、基本原则及有关对策 115
（一）总体思路 115
（二）基本原则 115
（三）有关对策 116
桂林国际旅游航线和包机开发研究报告 120
一、国际航线与旅游包机的意义与作用 121
（一）国际航线与旅游包机的有关概念 121
（二）国际航线与旅游包机的市场意义与运作 122
二、桂林国际旅游航线与包机开发的历史发展 124
（一）桂林国际旅游航线的历史发展 124
（二）桂林国际旅游包机的历史发展 127
（三）国际旅游航线与包机对桂林入境旅游市场的影响 130
三、桂林国际旅游航线与包机开发的存在问题 131
（一）桂林国际旅游航线开航的相关问题 131
（二）桂林国际旅游包机所存在的问题 134
四、桂林国际旅游航线与包机开发的发展建议 135
（一）发展桂林国际旅游航线与包机的总体思路 135
（二）发展桂林国际旅游航线与包机业务的建议 138
桂林导游队伍建设与管理研究报告 141
一、桂林导游队伍发展状况 142
（一）桂林导游队伍发展历程 142
（二）桂林导游队伍的基本构成 143
（三）桂林导游人员的教育与培训 147
（四）桂林导游队伍建设重要活动 148
二、桂林导游队伍管理状况 149
（一）桂林导游管理方式的变迁 149
（二）桂林导游管理现状 151
（三）桂林导游管理的制度建设 152
（四）桂林导游人员的收入构成及其来源 153
三、桂林导游队伍建设与管理中存在的问题 155
（一）导游素质有待提高 155
（二）导游结构有待改善 155
（三）导游培训有待加强 156
（四）导游管理有待完善 156
（五）导游地位有待提升 157
四、旅游发展新趋势对导游素质的要求 158
（一）旅游发展新趋势 158
（二）新时期导游人员需要具备的素质 159
（三）国内外导游建设与管理的新动态对桂林导游管理的启示 160
五、加强桂林导游队伍建设与管理的对策建议 164
（一）更新观念，进一步提高对导游工作的认识 164
（二）强化职业道德教育和业务技能培训，不断提高导游政治素质和业务素质 165
（三）建立合理的导游薪酬分配机制，促进导游行业健康发展 168
（四）建立健全导游激励机制，加强导游队伍建设 172
（五）改进导游管理办法，完善导游管理体系 175
桂林旅游会展和节庆发展研究报告 179
一、桂林发展会展节庆旅游的经历和影响 180
（一）桂林发展会展节庆旅游的经历 180
（二）桂林发展会展节庆旅游的影响 181
二、桂林发展会展节庆旅游存在的问题 182
（一）意识不够明确 182
（二）基础设施不够完善 183
（三）主体存在失缺 183
（四）人才相对缺乏 184
（五）市场化程度过低 184
（六）行业秩序仍不够规范 184
（七）自身特色不够鲜明 184
三、桂林进一步发展会展节庆旅游的条件和机遇 185
（一）桂林鲜明的城市特征有利于桂林会展节庆旅游的主题策划 185
（二）目前桂林城市交通基础设施已初具规模，方便、快捷的现代交通网络正在逐步完善 193
（三）桂林会展节庆设施日趋完备 194
（四）旅游教育的发展为会展商务旅游发展增添力量 197
（五）我国会展经济的发展为桂林会展节庆旅游提供了难得的机遇 197
（六）区域性经济合作为桂林会展节庆旅游提供了舞台 198
（七）政府的支持和政策的改善为会展节庆旅游提供有力的保障 198
四、桂林发展会展节庆旅游的目标 200
（一）桂林会展节庆旅游的指导思想 200
（二）桂林会展节庆旅游的定位 200
（三）桂林会展节庆旅游的总体目标 200
（四）发展桂林会展节庆旅游的阶段目标 201
五、旅游与会展节庆的结合及桂林特色的模式 201
（一）旅游与会展节庆有机结合的重大意义 202
（二）关于桂林特色的会展节庆旅游模式的设想 204
（三）抓住会展节庆机遇发展桂林旅游的途径 205
六、桂林发展会展节庆旅游的具体措施 207
（一）明确政府定位，高效发挥作用 207
（二）完善的会展节庆经济体系，提高市场化程度 210
（三）完善法律政策，规范市场秩序 212
（四）完善基础设施，增强发展后劲 213
（五）实施品牌战略，提高经济效益和社会效益 214
（六）培养人才队伍，提高专业化水平 215
（七）规范资金运作，提供财力支持 217
（八）加强行业协调，形成产业经济 217
（九）扩大开放与合作，提高国际化程度 218
（十）防范风险，保障安全 219
附表 2006年桂林市节庆旅游活动一览表 221
附图 有桂林特色的会展节庆旅游模式 228
桂林旅游集散中心建设研究报告 229
一、旅游集散中心建设实例 230
（一）上海旅游集散中心 230
（二）杭州旅游集散中心 234
（三）苏州旅游集散中心 237
（四）北京旅游集散中心 239
（五）深圳旅游集散中心 240
二、旅游集散中心建设的模式与经验比较 241
（一）旅游集散中心建设模式比较 242
（二）旅游集散中心建设的经验借鉴 242
三、桂林旅游市场散客旅游行为的调查与分析 244
（一）调查样本基本情况分析 245
（二）国内外散客获取旅游信息情况分析 248
（三）国内外散客对桂林旅游的顾客满意度 251
（四）国内外散客对桂林设立旅游集散中心的意见 259
四、桂林旅游集散中心建设的论证 260
（一）桂林旅游集散中心设立的必要性 260
（二）桂林旅游集散中心的定位与运作思路 262
（三）桂林旅游集散中心组建方案设想 263
桂林旅游持续发展研究报告 268
一、桂林旅游业发展现状分析 268
（一）基本情况 268
（二）基本经验 275
（三）存在问题 278
二、“十一五”旅游形势分析 279
（一）世界经济、中国经济发展形势有利于旅游业的发展 279
（二）北京奥运会为中国旅游业带来了千载难逢的发展机遇 279
（三）中国—东盟自由贸易区的建立将强力助推广西、桂林旅游业的发展 280
（四）西部大开发战略的进一步实施，将为桂林旅游业的发展创造更为有利的条件 280
（五）30年的发展成效，为桂林旅游业的进一步发展打下了良好的基础 281
（六）旅游业竞争更为激烈 281
（七）世界上的不稳定因素，可能影响旅游业的发展 282
三、旅游发展的指导思想、发展战略、发展目标 282
（一）指导思想 282
（二）发展战略 282
（三）发展目标 283
四、旅游客源市场的开拓与培育 284
（一）客源市场分析与目标市场 284
（二）促销方式和手段 286
五、旅游产品体系建设 287
（一）完善旅游产品空间结构体系 287
（二）主要旅游产品开发 287
六、旅游产业体系建设 290
（一）总体目标和发展思路 290
（二）旅游各产业的优化 290
（三）旅游相关产业的发展 293
七、旅游管理和服务保障体系建设 293
（一）提高旅游管理水平 293
（二）提高旅游服务水平 295
八、坚持走可持续发展道路 296
（一）加强旅游资源的整合和提升 296
（二）强化现代科技在旅游业的全面应用 296
（三）积极培养旅游人才 297
（四）加强旅游资源的保护 297
九、实现上述目标任务的保障措施建议 297
桂林市旅游“十一五”重点建设项目建议表 300
“十一五”期间重点旅游建设项目布局图 304
附录一：2000～2004年桂林旅游课题研究简介 305
《桂林市节假日旅游接待对策研究》简介 305
《桂林旅游饭店房价问题研究》简介 306
《桂林旅游信息平台搭建研究》简介 308
《桂林旅游企业信用评估体系研究》简介 310
《桂林旅游成片开发研究》简介 311
《中国—东盟自由贸易区的建立对桂林旅游业发展的影响及对策研究》简介 313
附录二：2005～2006年旅游管理有关文件 316
桂林市星级导游员评定文件 316
桂林市星级导游员评定办法 316
桂林市星级导游员评定划分标准 318
桂林市星级导游员评定评分细则 320
桂林市诚信旅游企业评选文件 323
桂林市诚信旅游企业评选办法 323
桂林市诚信旅游企业基本条件 324
桂林市诚信旅游企业考评细则 324
桂林市诚信星级饭店考评细则 330
桂林市诚信旅游景区考评细则 334
桂林市诚信旅游购物店考评细则 340