宏观述评 3
中国基层民主发展中的困难和问题 3
地方政府公共预算和人大改革 25
从新河镇的公共预算改革看中国人大改革的路径 25
预算民主：乡镇参与式公共预算的探索 34
新河改革对乡镇人大制度建设的重要启示 41
新河试验是中国式的公共预算——访中山大学政治与公共事务管理学院副院长马骏教授 53
进一步改革温岭市新河镇公共预算改革的程序安排 57
新河镇第十四届人民代表大会第七次会议预算改革的全过程 63
温岭市新河镇公共预算改革的有关文件 70
新河镇预算民主恳谈实施办法（试行） 70
新河镇2006年财政预算细化说明 73
新河镇2006年财政预算初审报告 76
新河镇2006年财政预算修改方案 82
新河镇2006年财政预算修正案 83
对温岭市新河镇公共预算改革的有关媒体报道 85
浙江温岭试验乡镇治理新模式：民主催生公共预算 85
新河再次上演阳光预算：先上课，再恳谈 94
预算民主的中国式现场 101
对新河镇人大预算中期执行情况民主恳谈会的观察 110
温岭市新河镇公共预算中期执行情况的有关文件 116
关于新河镇2006年上半年财政收支预算执行情况的报告 116
关于新河镇2006年财政预算调整的报告 119
新河镇人大主席团、财经小组初审2006年上半年财政收支预算执行情况和财经预算调整报告情况记录 120
新河镇人民代表大会预算中期执行情况民主恳谈会记录 122
对温岭市新河镇公共预算中期执行情况的有关媒体报道 127
新河镇首开财政预算执行恳谈会 127
新河镇的预算改革“试验” 132
亲历新河预算民主恳谈会 136
选举制度改革 145
正确认识选举：没有选举，就没有民主 145
党内民主与人民民主结合的有益尝试——云南省红河州乡镇党委换届直选观察报告 152
对乡级人大换届选举中几个问题的探讨 170
中国近期基层人大代表选举情况分析 179
从江山选民资格案看基层人大代表直选中存在的问题 186
浙江温岭：两级人大代表选举 百万选民民主操练 194
公益诉讼名人郝劲松的竞选故事 199
吕邦列谈自己的人大代表选举经历 203
基层民主发展状况和研究 211
发展基层民主 促进社会和谐 211
民间组织与基层民主 221
协商民主的实践经验 227
中国乡村协商民主：对一个个案的研究 227
隆标企业集团协商民主恳谈研究报告 248
关于社区负担问题的几点看法 259
参与式发展推动城市社区基层民主机制建设 270
财政局凭什么超预算购买豪华车？——一名普通纳税人的公益诉讼 278
邹涛发起的“不买房运动” 283
邹涛发起“不买房行动”致全社会的公开信 283
“不买房运动”：——一场平民与高房价的堂吉诃德式战争 288
不愿做“房奴”的人们：团结起来到明天 294
中国基层民主发展的理论和调查研究 303
地方政府创新式民主 303
中国民主实现途径之一：加强和改革人民代表大会制度 327
1993～2006：普通选民投票行为及参与态度之变迁——来自北京的调查与初步分析 347
附录 365
中国基层民主发展的趋势 365
业委会与基层民主发展 375
将民主的空间再扩大些 380
推进民主的战略与策略 382
农业税取消后衡阳县农民负担的调查 385