第一章 概述 1
第一节 调查询问的概念与特征 1
一、调查询问的概念 1
二、调查询问、行政调查与行政行为 3
三、调查询问的构成 10
四、调查询问的特点 12
第二节 调查询问的性质 16
一、调查询问是行政执法的法定环节 16
二、调查询问是查清事实的重要手段 16
三、调查询问是固定和获得证据的法定方法 18
四、调查询问是行政相对人行使自己陈述和辩解权利的法定程序 19
第三节 调查询问的任务 20
一、获取行政相对人和证人的真实完整的陈述或申辩 21
二、查明事实真相,准确认定案件性质 22
三、履行法定程序,获得和固定证据 30
四、教育行政相对人认错服法 36
五、研究违法活动规律、特点 37
第四节 调查询问的历史沿革 38
一、奴隶社会的询问制度 39
二、封建社会的问案制度 43
三、当代西方的询问制度 46
第二章 调查询问的原则和法律要求 50
第一节 调查询问的原则 50
一、行政法治原则 50
二、客观全面原则 52
三、重证据,不轻信口供原则 54
四、严禁以粗暴简单和威胁、欺骗等非法的方法获取口供原则 56
五、保障行政相对人依法享有的权利原则 59
六、个别调查询问原则 61
七、效率与便民原则 62
第二节 调查询问的法律要求 64
一、对调查询问人员的主体资格要求 64
二、对调查询问内容的要求 67
三、对调查询问时限的要求 68
四、对调查询问方法的要求 69
五、对调查询问程序的要求 70
六、对调查询问地点的要求 71
七、对调查询问笔录的要求 71
第三章 调查询问人员的要求 72
第一节 调查询问人员应具备的基本素质 72
一、调查询问人员应具备的政治素质 72
二、调查询问人员应具备的业务素质 78
三、调查询问人员应具备的心理素质 80
第二节 调查询问人员的消极心理及其调控 83
一、不良观念及其调控 84
二、不良心理及其调控 85
第三节 培养提高调查询问人员素质的途径和方法 92
一、提高调查询问人员素质的紧迫性 92
二、培养提高调查询问人员素质的途径和方法 92
第四章 对行政相对人的调查询问 98
第一节 调查询问的组织实施 98
一、调查询问队伍的组织 98
二、认真研究案件材料 100
三、研究掌握行政相对人的心理 101
四、调查询问场所的选择与布置 103
五、制定调查询问计划 105
第二节 对行政相对人询问的步骤 107
一、表明自己的身份 107
二、告知其权利义务 107
三、问明行政相对人的基本情况 108
四、问其是否有违法行为,让其陈述或申辩 108
五、对行政相对人进行提问 108
六、要求行政相对人提供相关的证据 108
七、结束调查询问,完备法律手续 108
第三节 行政相对人在调查询问中的权利 109
一、行政相对人有被告知权利 109
二、行政相对人有申辩权 109
三、行政相对人有要求调查询问人员回避的权利 110
四、行政相对人有核对调查笔录,对调查笔录提出补充、改正或请求自行书写陈述材料的权利 110
五、行政相对人有要求听证的权利 111
六、行政相对人有获知鉴定结论和要求补充鉴定或者重新鉴定的权利 111
七、行政相对人对调查询问人员的侵权行为有提出控告的权利 111
八、行政相对人有要求复议和提起行政诉讼的权利 112
第四节 选择对行政相对人调查询问的突破口 112
一、选择调查询问突破口的作用 112
二、选择调查询问突破口的方法 113
第五节 行政相对人不配合表现及对策 115
一、拒绝陈述及其对策 115
二、谎供及其对策 116
三、少供及其对策 117
四、翻供及其对策 118
第六节 行政相对人的拒认心理和供认心理 120
一、拒认心理 120
二、供认心理 124
第七节 行政相对人拒认心理转化过程 125
一、对抗阶段 126
二、动摇阶段 127
三、供认阶段 129
第八节 不同类型行政相对人的心理特点和对策 130
一、不同生理因素行政相对人的心理特点和对策 131
二、不同气质类型行政相对人的心理特点和对策 133
三、不同违法经历行政相对人的心理特点和对策 137
四、不同文化程度行政相对人的心理特点和对策 139
第五章 证人和证人证言 142
第一节 证人的主体资格 142
一、证人和证人资格 142
二、证人证言及其特征 147
第二节 对证人调查询问的特点和种类 148
一、对证人调查询问的特点 148
二、对证人调查询问的种类 149
第三节 影响证人证言真实性的因素 152
一、影响感知的主客观因素 153
二、影响记忆的主客观因素 156
三、影响表述的主客观因素 158
四、暗示对证言的影响 160
五、证言真实性审查的基本规律 161
第四节 对证人调查询问的准备工作 164
一、寻找调查询问对象 164
二、汇集背景材料,熟悉相关知识 168
三、研究案件材料,明确调查询问的具体目标 169
四、了解对象的基本情况,掌握角色的心理特点 169
五、制定调查询问计划,准备工作器材 170
六、约见将要对其进行调查询问的证人 170
第五节 对证人调查询问的步骤及其基本方法 172
一、表职自己的身份 172
二、告知权利与义务,唤起并强化调查询问对象的作证意识 172
三、了解证人与案件或行政相对人的关系 173
四、问明其基本情况 173
五、让证人就其所知道的案件情况进行自由陈述 173
六、对证人进行提问 174
七、适时结束调查询问,完备法律手续 175
第六节 证人拒证、翻证、假证问题研究及对策 176
一、拒证、翻证、假证现象存在的原因 176
二、证人拒证、翻证、假证的调查询问对策 179
第七节 对调查询问材料的审查 180
一、调查了解调查询问对象与案件、行政相对人之间的关系 181
二、了解调查询问对象的感知能力及记忆、表达能力 181
三、了解调查询问对象证言的来源 182
四、了解调查询问对象的心理状态 183
第六章 调查询问方法与技巧 184
第一节 说服教育 184
一、说服教育的作用 185
二、说服教育的要求 185
三、说服教育的主要内容 186
四、说服教育的主要方法 187
五、说服教育应当注意的问题 188
第二节 情感影响 189
一、情感影响的作用 189
二、情感影响的方法 190
三、情感影响应注意的问题 191
第三节 使用证据 192
一、使用证据的作用 192
二、使用证据的原则 192
三、使用证据的有利时机 193
四、使用证据的方式、方法 193
五、使用证据应注意的问题 195
第四节 揭露谎言 197
一、谎言概述 197
二、揭露谎言在调查询问工作中的作用 200
三、善于发现谎言 201
四、妥善揭露谎言 203
第七章 调查询问策略的应用 205
第一节 调查询问策略的概念、特征 205
一、调查询问策略的概念 205
二、调查询问策略的特征 205
三、制定调查询问策略的要求 206
第二节 调查询问策略的构成 210
一、攻心与攻事的辩证结合 210
二、奇与正的辩证结合 212
三、张与弛的辩证统一 214
第三节 常用的调查询问策略 215
一、攻心型调查询问策略 215
二、震慑型调查询问策略 217
三、迷惑型调查询问策略 218
四、利用型调查询问策略 219
第八章 调查笔录 222
第一节 调查笔录的概念和特点 222
一、调查笔录的概念 222
二、调查笔录的特点 222
第二节 调查笔录的作用和必要条件 224
一、调查笔录的作用 224
二、制作调查笔录的必要条件 225
第三节 调查笔录的书写 226
一、调查笔录的书写要求 226
二、调查笔录书写中的技术处理 228
第四节 调查笔录的格式 229
一、首部 229
二、正文 229
三、尾部 230
四、使用要求 231
第五节 调查笔录制作要求和技巧 231
一、调查笔录的制作要求 232
二、制作调查笔录的方法与技巧 233
后记 234