前言 1
导论 1
一、政府概说 1
二、政府的职能和职权 7
三、当代中国政府 11
四、政府与其他国家机构的关系 19
第一编 政府体制 28
第一章 当代中国的政府体制 28
一、政府体制 28
二、中国政府体制的基本原则 29
三、中国行政领导体制的特点 37
第二章 当代中国政府体制的历史沿革 42
一、中国政府体制的确立 42
二、政府体制的曲折发展 57
三、“十年动乱，期间的政府体制 66
四、政府体制的恢复与发展 76
五、中国政府体制特征分析 78
第三章 当代中国的政府体制改革 80
一、80年代政府体制改革的初步探索 80
二、80年代政府体制改革的成绩与不足 86
三、建立与社会主义市场经济体制相适应政府体制的新探索 95
第二编 中央政府 102
第四章 国务院 102
一、国务院的性质和地位 102
二、国务院的组织结构 105
三、国务院的职权 111
第五章 国务院部委机构 117
一、综合管理部门 117
二、政治管理部门 120
三、经济管理部门 122
四、社会管理部门 132
第三编 地方政府 137
第六章 地方政府概述 137
一、地方政府 137
二、中国的行政区划 139
三、地方各级人民政府的产生及组成 147
四、地方各级人民政府的职能与职权 148
五、地方各级人民政府机构设置的原则 156
六、地方政府与中央政府的关系 161
第七章 一般地方人民政府 168
一、省级人民政府 168
二、市人民政府 177
三、县人民政府 185
四、乡镇人民政府 188
五、地方人民政府的派出机关 192
六、地方人民政府的机构改革 197
第八章 民族区域自治地方人民政府 202
一、民族区域自治制度概述 202
二、民族区域自治机关 209
三、民族区域自治地方的自治权 220
第九章 特别行政区政府 230
一、“一国两制”与特别行政区 230
二、香港特别行政区概述 231
三、香港特别行政区行政长官 238
四、香港特别行政区行政机关 242
五、香港特别行政区行政会议、廉政公署与审计署 244
第四编 基层群众性自治组织 246
第十章 居民委员会 246
一、居民委员会的性质和地位 246
二、居民委员会的组织机构 251
三、居民委员会的任务和职能 254
四、加强居民委员会建设 263
第十一章 村民委员会 269
一、村民委员会的性质 269
二、村民委员会的组织机构及产生方式 277
三、村民委员会的任务和职能 285
四、加强村民委员会建设 288
《中华民共和国宪法》（节录） 295
《中华人民共和国国务院组织法 311
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（节录） 313
《中华人民共和国民族区域自治法》（节录） 319
《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（节录） 327
附表1—14 337
参考书目 360