第一篇 土地的所有权和使用权 2
一、常见法律问题 2
1．土地所有权受到民事侵害时可以行使哪些权利寻求保护？ 2
2．行政机关保护土地所有权的手段有哪些？ 3
3．农业用地管制规则有哪些？ 4
4．农民遵守土地管理法包括哪些方面？ 6
5．为什么任何单位和个人不得买卖或转让土地所有权？ 6
6．什么是土地所有权？什么是土地使用权？ 7
7．哪些土地属于国家所有？哪些土地属于集体所有？ 8
8．农民集体所有的土地由谁进行经营、管理？ 9
9．土地所有权和使用权发生争议后如何处理？ 9
10．农民集体连续使用其他农民集体所有的土地，经过一定时间后土地的所有权能否变更？ 10
11．行使集体土地所有权的内容有哪些？ 11
12．农民集体所有的土地上的道路、水利设施用地归谁所有？ 12
13．农村集体经济组织土地的使用权有何限制？ 12
14．土地所有权和集体土地使用权能用作抵押吗？ 12
15．可以无限期的使用土地吗？ 13
16．土地使用权人有哪些权利？ 13
17．土地使用权人有哪些义务？ 15
18．集体所有土地的使用权方式有哪些？ 16
19．什么是土地登记，它的法律依据是什么？ 17
20．买卖房屋需要办理土地使用权变更手续吗？ 18
21．土地登记需要登记哪些内容？ 18
22．在什么情况下需要办理土地变更登记？ 20
23．如何办理土地变更登记手续？ 21
24．如何确认林地所有权？ 22
25．如何确认林地使用权？ 22
26．如何确认水面、滩涂养殖使用权？ 23
27．土地变更登记的类型有哪些？ 24
28．如何办理集体土地使用权的变更登记？ 26
29．如何办理集体土地所有权的变更登记？ 26
30．如何办理土地他项权利变更登记？ 27
31．如何办理土地用途的变更登记？ 28
32．如何确定土地权属争议的管辖部门？ 29
二、典型案例 30
1．宅基地使用权纠纷案 30
2．返还出借的空地纠纷案 33
3．不服行政机关林权争议复议决定行政纠纷案 35
4．土地使用权出让纠纷案 40
5．不服行政机关收回土地使用权批复案 44
6．土地权属变更登记确权纠纷案 49
7．土地权属纠纷案 51
8．侵占他人的承包耕地案 54
9．土地使用权拍卖案 56
10．土地所有权归属案 57
11．土地管理体制案 60
12．土地登记发证制度案 64
13．土地登记的效力案 68
14．土地权属争议的解决案 71
第二篇 土地承包 76
一、常见法律问题 76
1．承包经营人享有哪些权利？ 76
2．土地承包合同的主要内容有哪些？ 78
3．法律如何保护承包经营权？ 80
4．不是本集体经济组织的成员可以承包经营该集体经济组织的土地吗？ 81
5．在什么情况下土地承包合同是无效的？ 82
6．农村土地承包经营的期限是多少年？ 82
7．在土地承包经营期限内，可以对承包经营者之间承包的土地进行调整吗？ 83
8．土地承包合同可以变更或者解除吗？ 84
9．农民可以协商转包土地吗？ 85
10．如何理解农业承包合同的转包和转让？ 85
11．农村人口发生了变化，要不要调整承包地？ 86
12．对不能完成粮食定购任务的困难户，可以收回其责任田吗？ 87
13．对连续不交“三金”和“三粮”的农户能否收回其责任田？ 87
14．土地转包给种田能手可以收取转包费吗？ 88
15．土地承包后自留地能否收回？ 88
16．在娘家有田的到婆家还可以分田吗？ 88
17．“农转非”户的承包地、自留地怎么办？ 89
18．农民进城经商，原来的承包地可否保留？ 89
19．考取大学的农村学生是否要抽回其承包地？ 90
20．女方出嫁后户口仍然在娘家，其承包地能否由集体收回？ 90
21．企业职工可以承包土地吗？ 90
22．集体可以收回“自理口粮户”的责任田吗？ 90
23．农民被聘为合同工或干部后，其承包地怎么办？ 91
24．农村籍义务兵是否应有自留地和承包地？ 91
25．义务兵战士转为干部或转为志愿兵后，可以保留自留地吗？ 91
26．以承包地处理债务合适吗？ 91
27．农民因故迁出或者农转非，可以自主处理自留山、自留地上的树木吗？ 92
28．为什么土地承包是有偿的？ 92
二、典型案例 93
农民集体所有土地承包经营权案 93
第三篇 耕地保护 98
一、常见法律问题 98
1．耕地保护包括哪些内容？ 98
2．哪些耕地属于基本农田？ 98
3．违反《基本农田保护条例》的如何处罚？ 100
4．对基本农田应该采取哪些保护措施？ 101
5．农民可以在耕地上建窑、建坟或者建房、挖砂、采石、采矿、取土吗？ 102
6．耕地占用补偿制度包括哪些内容？ 102
7．在城市规划区外，非农业建设占用耕地闲置时如何处理？ 104
8．在城市规划区内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地应如何处理？ 106
9．对弃耕抛荒的如何处理？ 107
10．占用耕地应该如何收费？ 108
11．农民可以占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼吗？ 108
12．可以毁坏森林、草原开垦耕地或者围湖造田和侵占江河滩地吗？ 109
13．开发土地必须具备哪些前提条件？ 109
14．开发未利用地的原则是什么？ 110
15．农民可以自由开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产吗？ 111
16．什么是土地复垦？土地复垦由谁负责，费用由谁承担？ 111
17．复垦后的土地使用权如何确定？国家对土地复垦有哪些鼓励性政策？ 112
18．如何确定土地复垦费和土地损失补偿费？ 112
二、典型案例 113
1．对未经批准非法占用土地强制执行案 113
2．未经批准擅自在耕地上建房案 116
3．非法占用耕地罪案 118
4．节约使用土地案 121
5．闲置、荒芜土地的处理案 124
6．开垦未利用土地案 125
第四篇 建设用地和宅基地 130
一、常见法律问题 130
1．乡（镇）非农业建设用地的来源是什么？ 130
2．农用地转用审批手续由谁进行批准？ 131
3．农用地转用征地如何审批？ 131
4．乡政府可以批准征用基本农田吗？ 133
5．征用土地方案如何公告？ 133
6．被征用土地的所有权人、使用权人如何办理征地补偿登记？ 135
7．征用土地、耕地如何进行补偿？ 136
8．土地补偿费、地上附着物及青苗补偿费都应该归农民所有吗？ 137
9．征用土地的土地补偿费如何计算？ 137
10．征用土地的安置补助费如何计算？ 138
11．征用土地的青苗和地上附着物补偿费如何计算？ 139
12．征用农村菜地要缴纳新菜地开发基金吗？ 140
13．征用土地的新菜地开发建设基金如何计算？ 141
14．土地补偿费、安置补助费如何使用和管理？ 141
15．农村剩余劳动力如何安置？ 142
16．水利水电工程建设征地如何补偿？ 144
17．水利水电工程建设征地的移民如何安置？ 144
18．土地使用权划拨的形式有哪几种？ 145
19．建设单位改变原批准的土地用途如何办理？ 146
20．什么是临时用地？ 147
21．临时使用土地的使用者可以修建永久性建筑物吗？ 148
22．临时使用农民集体所有的土地应履行哪些手续？ 148
23．如何理解对农民集体土地的临时使用权？ 149
24．临时用地的补偿标准如何计算？ 149
25．在什么情况下可以收回国有土地使用权？ 150
26．收回国有土地使用权的如何补偿？ 152
27．在什么情况下可以使用农民集体所有的建设用地？ 152
28．什么是乡镇企业？ 153
29．乡（镇）村建设用地如何审批？ 153
30．乡（镇）村公共设施有哪些？如何办理其建设用地审批手续？ 154
31．在哪些情况下可以收回集体土地使用权？ 154
32．对收回的闲置土地如何利用？ 156
33．什么是农村居民宅基地使用权？如何确定宅基地使用权？ 156
34．土改时政府颁发的土地证能否作为确定宅基地使用权的凭证？ 157
35．对农村原有宅基地的权属如何确定？ 158
36．共同使用的宅基地发生纠纷时怎么办？ 158
37．农民建房占用的宅基地超标的如何处理？ 159
38．对应分户而未分户的农民的宅基地如何处理？ 159
39．农村宅基地使用权能否随房转移？ 159
40．哪些宅基地不确定土地使用权？ 160
41．宅基地的使用权能否继承？ 160
42．居民建房可否使用集体的土地，如何进行申请？ 160
43．城镇居民建房需要使用集体土地的如何办理？ 161
44．祖传的宅基地所有权归谁所有？ 162
45．转让宅基地使用权可以谋利吗？ 162
46．买卖房屋需要办理土地使用权变更手续吗？ 163
47．农村村民住宅用地如何审批？ 163
48．农村居民宅基地的审批权限是如何规定的？ 165
49．农村村民申请建房用地需要符合哪些条件？ 165
50．宅基地使用人享有哪些权利，要承担哪些义务？ 166
51．农村个体工商户和养殖户需要建设用地怎么办？ 167
52．如何理解以土地使用权入股？ 167
二、典型案例 168
1．临时用地纠纷案 168
2．划拨的土地上的房屋买卖案 171
3．国家建设土地征用案 175
4．征地的补偿案 177
5．征地补偿费用的监督与管理案 181
6．依法取得的建设用地使用权受法律保护案 184
7．建设用地使用权的取得方式案 186
8．土地有偿使用费的缴纳和使用案 190
9．土地用途的改变案 194
10．临时用地破坏耕地案 196
11．国有土地使用权的收回案 198
12．集体土地使用权的流转案 200
13．集体土地使用权的收回案 202
第五篇 监督检查和法律责任 206
一、常见法律问题 206
1．土地行政处罚的种类及适用范围是如何规定的？ 206
2．买卖或者以其他形式非法转让土地的该如何处理？ 207
3．买卖或者以其他形式非法转让土地的如何没收违法所得？ 208
4．什么是破坏耕地的行为？ 209
5．非法占用土地的该如何处理？ 210
6．非法占用地的要承担什么样的行政责任？ 210
7．农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的如何处理？ 211
8．对拒不交还土地的如何处罚？ 211
9．什么是擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设？ 212
10．擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的该如何处理？ 213
11．非法批准征用、占用土地的应如何处罚？ 213
12．什么是非法批准征用、占用土地罪？ 214
13．外商投资企业用地使用权可以转让吗？ 214
14．外商投资企业用地如何补偿安置？ 215
二、典型案例 215
1．有关单位和个人对土地检查的配合义务案 215
2．案件的移送与土地行政处罚 216
3．非法转让、倒卖土地使用权案 218
4．非法批准占用土地罪案 221
5．非法低价出让国有土地使用权罪案 223
6．买卖或以其他形式非法转让土地的法律责任案 226
7．破坏耕地的法律责任案 230
8．非法占用土地行为的法律责任案 234
9．农村村民非法占用土地建设住宅的法律责任案 236
10．非法批地造成损失应当赔偿案 239
11．责令限期拆除的行政处罚的执行案 240
12．外资企业使用土地的法律适用案 243