第一部分 加快迈向新能源时代——构建有利于新能源发展的财税制度 1
一、加快开发新能源具有重大战略意义 1
二、明确发展新能源的指导思想 4
三、加强政策引导，促进新能源健康发展 6
四、加快建立有利于新能源发展的财税制度 17
第二部分 我国新能源发展路线图 22
一、坚持非粮多元化 稳步推进生物能源发展 22
二、坚持自主建设 积极发展风电 32
三、进一步提高产业竞争力 加快光电发展 49
四、深入推进可再生能源建筑应用规模化供应建筑用能 63
五、加大技术攻关 形成能力储备稳步推进我国煤代油产业发展 75
六、坚持自主创新 确保安全可靠 积极发展核电 86
七、积极探索氢能等未来能源 94
第三部分 促进新能源发展财税政策研究 105
一、完善支持可再生能源发展的财税政策体系 105
二、建立中国特色的环境税体系 122
三、运用清洁发展机制发展新能源 145
第四部分 国外政策借鉴 153
一、关于德国能源环境问题的考察报告 153
二、全球碳排放交易现状及其对我国的启示 163
附：中国履行《公约》有关情况 168
三、美国生物质技术路线图 170
欧共体委员会与欧洲议会和理事会可再生能源发展路线图 201
21世纪的可再生能源：建造一个可持续发展的未来 202
第五部分 附录 222
一、国家财政出手：“撬开新能源时代的闸门”——专访财政部副部长朱志刚 222
二、积极发展生物质能源 加快实施石油替代战略 231
三、加大财税政策支持力度 加快实施生物质能替代石油战略 237
四、石油价格上涨对国民经济的影响 248
五、实施财税优惠政策 引导产业健康发展——财政部副部长朱志刚就发展生物能源与生物化工财税扶持政策答记者问 252
六、充分发挥财政职能 积极支持新能源发展 254
七、努力确保我国石油安全 促进经济社会可持续发展 265
后记 278