第一章 何以惊动国务院——一些地方政府执行力不高的表现 1
一、“将在外，君命有所不受”——抗令不行 2
二、“你说你的，我干我的”——有禁不止 3
三、推诿扯皮，乾坤大挪移——逃避执行 5
四、割发代首——歪曲执行 6
五、一台电脑搭售一个硬盘——附加执行 7
六、拿着鸡毛当令箭——盲目执行 8
七、“断章取义，为我所用”——选择执行 9
八、照抄照搬，本本主义——机械执行 10
九、“上不推，下不动”——被动执行 12
十、越俎代庖——越位执行 13
十一、表里不一，阳奉阴违——虚假执行 14
十二、街亭失守，蒋干中计——错误执行 16
第二章 政策为什么执行不力——政府执行力的隐忧 19
一、权益博弈——政府执行力的隐忧之一 20
二、权大于法——政府执行力的隐忧之二 26
三、“关系”的羁绊——政府执行力的隐忧之三 31
四、欺上瞒下——政府执行力的隐忧之四 36
五、群众与干部关系颠倒错位——政府执行力的隐忧之五 42
第三章 政府工作的生命力——政府执行力的内涵 47
一、“行动”之前——领会力、预测力、计划力 49
二、“行动”过程——服从力、组织力、创新力 62
三、“行动”后期——评估力、问责力、调整力 80
第四章 深化行政管理体制改革——提高政府执行力的基础 95
一、政府职能转变——政府应该做什么 97
二、政府机构改革——谁来做 106
三、完善决策、管理机制和建设法治政府——政府应该怎么做 111
四、行政监督和效能监察——做得如何 120
第五章 提高各级政府干部的素质和能力——提高政府执行力的重要保障 133
一、选人用人——各级政府干部素质和能力建设的基础 136
二、在工作中锻炼成长——各级政府干部素质和能力建设的着力点 149
三、干部教育培训——各级政府干部素质和能力建设的重要途径 153
第六章 政府行政文化建设——提高政府执行力的源泉 159
一、行政理念创新——政府行政精神文化建设 162
二、反腐倡“廉”——政府行政环境文化建设 183
三、政风建设——政府行政形象文化建设 199