导论 加强应急法制与构建和谐社会 1
第一章 应急立法概述 30
第一节 应急立法的基本概念 30
第二节 应急立法的立法目的 49
第三节 应急立法的时效问题 69
第二章 公共应急体制 76
第一节 应急体制和应急机关 76
第二节 应急机构 94
第三节 其他应急主体 107
第三章 公共应急原则 114
第一节 信息公开与信息真实的原则 115
第二节 社会动员的原则 125
第三节 比例原则 139
第四节 预防为主、防治结合的原则 148
第四章 事前预防 153
第一节 应急预案 153
第二节 预防措施 170
第五章 应急准备 185
第一节 人员与物资准备 185
第二节 思想与技能准备 201
第三节 其他应急准备 209
第六章 监测预警 213
第一节 突发事件信息系统 213
第二节 突发事件的预警 236
第三节 突发事件的预控 246
第七章 应急处置 258
第一节 应急处置概述 258
第二节 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的应急处置 271
第三节 社会安全事件的应急处置 288
第四节 严重影响国民经济运行事件的应急处置 298
第八章 应急救援 308
第一节 应急救援的物质资源 308
第二节 应急救援的人力资源 318
第九章 事后处理 334
第一节 应急状态的结束 334
第二节 事后恢复与重建 341
第三节 事后总结与报告 359
第十章 法律责任 366
第一节 行政机关及其工作人员的法律责任 366
第二节 有关单位与个人的责任 373
第三节 刑事责任 381
附录： 387
附录一：中华人民共和国突发事件应对法 387
附录二：我国应急管理有关法律行政法规目录 405
附录三：国家突发公共事件总体应急预案 410
附录四：我国突发公共事件应急预案体系 421
后记 426