第一章 城镇化和小城镇的概念及有关理论界定 1
第一节 城市、城镇与小城镇 1
一、城市、城镇与小城镇的内涵 1
二、城市和城镇划分指标与分类 3
第二节 城市化与城镇化 5
一、城市化与城镇化的内涵 5
二、城镇化的特征与指标界定 8
第三节 城市、城镇、乡村的互动关系 9
第四节 城市、城镇协调发展的基本原则与配套关系 11
第二章 小城镇发展的国际经验 14
第一节 世界城镇化的特点与趋势 14
第二节 世界一些国家小城镇的发展 16
一、美国城镇化和小城镇的发展 16
二、英国城镇化和小城镇的发展 19
三、德国城镇化和小城镇发展 21
四、日本城镇化和小城镇的发展 23
第三节 国外小城镇建设对我国及西部地区小城镇发展的启示 24
第三章 小城镇发展的国内经验 27
第一节 我国城镇化的历程和现状 27
一、我国城镇化的历程 27
二、我国城镇化的现状 28
第二节 我国小城镇的发展现状、作用和存在的问题 33
一、我国小城镇的发展历程和现状 33
二、我国小城镇发展的作用 36
三、我国小城镇发展中存在的主要问题 39
第三节 东部地区小城镇发展对西部地区的启示 41
第四章 西部小城镇的发展潜力 45
第一节 西部地区城镇化历程、现状及存在的问题 45
一、西部地区城镇化历程 45
二、西部地区城镇化的现状及存在的问题 46
第二节 西部小城镇的发展现状和类型 53
一、西部小城镇的发展现状 53
二、西部小城镇发展的主要类型 57
第三节 西部地区城镇化和小城镇发展的环境分析 59
一、西部地区城镇化的环境 60
二、西部地区城镇化的道路选择：多元化城镇化道路＋加快发展小城镇 70
三、西部小城镇发展的环境分析 73
第四节 西部城镇化水平和小城镇的发展潜力 75
一、预测计算方法 75
二、西部城镇化水平及小城镇的发展潜力和水平预测 78
第五节 西部小城镇建设的规模和分区 81
一、西部小城镇建设的规模 81
二、西部小城镇建设分区 84
第五章 西部地区小城镇发展与生态环境建设 97
第一节 西部地区生态环境的现状、问题及原因 97
一、西部地区生态环境的现状 97
二、西部地区生态环境存在的主要问题 98
三、西部地区生态环境脆弱的原因 103
第二节 全国生态环境建设的总体思路和西部地区的具体思路 105
一、全国生态环境建设的总体思路 105
二、西部地区生态环境的特点和建设的具体思路 108
第三节 对西部地区生态环境治理改造工程的政策分析 109
一、西部地区生态环境治理改造工程的主要内容 109
二、西部地区生态环境治理改造工程的成效 112
三、西部地区生态环境治理改造工程的主要不足 116
第四节 对退耕还林的政策分析 118
一、退耕还林政策出台的背景和主要内容 118
二、退耕还林政策的主要成效 120
三、退耕还林政策的主要不足 121
第五节 对生态移民的政策分析 125
一、生态移民政策的背景和内容 125
二、生态移民的主要做法 126
三、几种典型的生态移民 128
四、生态移民对生态建设和农民脱贫致富的作用 134
五、生态移民政策的不足及存在的主要问题 137
第六节 发展小城镇与西部生态环境建设 139
一、对生态环境治理工程、退耕还林还草、生态移民等三种措施的比较及思路调整 139
二、小城镇发展对西部生态环境建设的重要作用 140
三、退耕还林还草应和发展小城镇相结合 145
四、生态移民应和发展小城镇相结合 147
第六章 西部小城镇建设与农业和农村经济发展 152
第一节 西部地区农业和农村经济发展现状 152
一、西部地区农业和农村经济在经济发展中占有重要地位 152
二、西部地区农业和农村经济在全国农业发展中有重要地位 153
第二节 西部小城镇发展的经济和社会效应 155
一、发展小城镇能有效解决西部地区城乡二元结构偏差 155
二、发展小城镇能有效促进西部二三产业发展和扩大内需 157
三、发展小城镇能有效吸纳西部农村剩余劳动力 161
四、发展小城镇可以降低西部城镇化成本 163
五、发展小城镇有利于缩小东西部地区差距和实现区域协调发展 164
六、发展小城镇有利于推动西部民族地区经济增长，促进民族团结 165
七、小城镇建设有利于西部农业结构调整与特色农业发展 167
八、小城镇建设有利于西部乡镇企业和农业产业化经营发展 174
第七章 西部地区小城镇发展的相关制度与政策研究 181
第一节 小城镇建设与土地制度 181
一、农村土地制度 181
二、小城镇建设用地管理制度 183
第二节 小城镇户籍制度 193
一、小城镇户籍制度的演变和管理现状 193
二、西部地区小城镇户籍制度改革与创新 196
第三节 小城镇行政管理体制 198
一、小城镇行政管理体制的现状和问题 198
二、西部地区小城镇行政管理体制改革与创新 199
第四节 小城镇投融资体制和社会保障制度 199
一、西部小城镇投融资体制 199
二、西部小城镇社会保障制度 201
参考文献 203