怎样认识一事一议 1
一、村民一事一议筹资筹劳有何意义？ 1
二、为什么要规范一事一议筹资筹劳管理？ 2
三、开展一事一议筹资筹劳与农村基层民主建设有何关系？ 4
四、国家全面取消了农业税，为什么还要农民通过一事一议筹资筹劳？ 5
五、在推进社会主义新农村建设中，如何通过一事一议筹资筹劳调动农民参与的积极性？ 7
六、一事一议筹资筹劳与农村税费改革前农民承担的税费和“两工”有什么不同？ 8
七、各地在探索一事一议筹资筹劳实践中，取得了哪些经验？ 9
八、新形势下，开展一事一议筹资筹劳应遵循哪些原则？ 12
九、采取项目补助、以奖代补等办法支持一事一议筹资筹劳有何意义？ 13
怎样界定一事一议的范围 15
十、一事一议筹资筹劳在什么范围适用？ 15
十一、为什么一事一议筹资筹劳主要在村范围内适用？ 16
十二、跨村的农田水利设施项目在什么情况下可纳入一事一议筹资筹劳范围？ 16
十三、属于明确规定由各级财政支出，不列入筹资筹劳范围的项目主要包括哪些？ 17
十四、国家农业综合开发项目可以通过一事一议由农民筹资筹劳吗？ 19
十五、一事一议筹资筹劳在什么范围议事？ 20
十六、一事一议筹资筹劳的对象如何确定？所筹资金和劳务怎样在村民中分摊？ 21
十七、哪些人可以不承担筹资或筹劳任务？有何具体规定？ 21
十八、什么情况下，可以减免村民的筹资筹劳任务？ 22
怎样履行一事一议的议事程序 23
十九、一事一议筹资筹劳项目的确定需要经过什么程序？ 23
二十、一事一议筹资筹劳事项应由谁提出？ 24
二十一、为什么在村民代表会议前，村民代表要逐户征求村民意见？ 24
二十二、采取村民会议的形式如何议事？ 25
二十三、采取村民代表会议的形式如何议事？ 26
二十四、村民代表会议表决时为什么要按一户一票进行？ 26
二十五、为什么村民或者村民代表要在会议表决形成的筹资筹劳决定上签字？ 27
二十六、为什么一事一议筹资筹劳方案要报县级人民政府农民负担监督管理部门复审？ 27
二十七、县级人民政府农民负担监督管理部门如何进行复审？ 28
二十八、相邻村共同直接受益的农田水利设施建设筹资筹劳项目如何确定和实施？ 29
如何组织实施一事一议 32
二十九、如何组织开展一事一议筹资筹劳？ 32
三十、对于少数无正当理由不承担筹资筹劳的村民怎么办？ 33
三十一、筹集的资金采取什么形式管理？ 34
三十二、对筹资筹劳的管理使用如何进行民主监督？ 34
三十三、能否跨年度进行一事一议筹资筹劳？ 35
三十四、一事一议筹集资金出现节余如何处理？ 35
三十五、为什么不能强行以资代劳？ 35
三十六、一事一议筹劳项目村民自愿以资代劳的，应履行什么程序？ 36
怎样对一事一议进行监督管理 38
三十七、村民一事一议筹资筹劳监督管理工作的主要任务是什么？ 38
三十八、为什么一事一议筹资筹劳要制定限额标准？ 39
三十九、制定一事一议筹资筹劳限额标准时应考虑哪些因素？ 40
四十、为什么不能按农民人均纯收入的固定比例确定筹资筹劳的限额标准？ 41
四十一、为什么一事一议筹资筹劳的情况要在农民负担监督卡上登记？ 41
四十二、在开展一事一议过程中，如何维护村民的合法权益？ 42
四十三、一事一议筹集的资金和劳务能否跨村使用？为什么？ 43
四十四、为什么不能把一事一议筹资筹劳作为固定的项目？ 43
四十五、对一事一议筹资筹劳使用情况进行审计的重点是什么？ 44
四十六、对一事一议筹资筹劳使用情况进行专项审计的基本程序如何？ 45
四十七、违反本《管理办法》规定要求村民或村民委员会组织筹资筹劳的如何处理？ 46
四十八、违反本《管理办法》规定强行向村民筹资的如何处理？ 47
四十九、违反本《管理办法》规定强制村民出劳的如何处理？ 47
五十、违反本《管理办法》规定强行要求村民以资代劳的如何处理？ 48
附录： 50
一、中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知（中发［2000］7号，2000年3月2日） 50
二、中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（中发［2006］1号，2005年12月31日） 59
三、中华人民共和国农业法（中华人民共和国主席令第八十一号，2002年12月28日） 78
四、中华人民共和国村民委员会组织法（中华人民共和国主席令第九号，1998年11月4日） 104
五、国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知（国办发［2007］4号，2007年1月16日） 111
六、农业部关于认真贯彻《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的通知（农经发［2007］5号，2007年2月26日） 118
七、湖北省农民负担监督管理条例（2006年12月1日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过） 122
八、山东省人民政府办公厅关于规范村级一事一议筹资筹劳的意见（鲁政办发［2006］23号，2006年4月7日） 132
九、黑龙江省财政厅、农业委员会、农村税费改革领导小组办公室关于印发《黑龙江省村级范围内集体公益事业筹资“以奖代补”管理暂行办法（修订）》的通知（黑财农村［2006］4号，2006年5月17日） 140
十、湖南省人民政府关于印发《湖南省村内一事一议筹资筹劳办法（试行）》的通知（湘政发［2005］17号，2005年8月15日） 145
后记 151