上卷 3
第一部分 政府采购基本理论 3
第一章 政府采购概论 3
第一节 政府采购基本原理 3
第二节 政府采购的方式 40
第三节 政府采购的组织管理 61
第四节 国际政府采购规则概述 96
第二章 政府采购与招投标 156
第一节 招投标概述 156
第二节 政府采购招投标的特质 161
第三节 招投标的基本程序和方法 169
第三章 政府采购制度 177
第一节 政府采购制度的框架及类型 177
第二节 我国政府采购制度 195
第三节 西方国家的典型政府采购制度 217
第四节 亚洲国家和地区的政府采购制度 244
第四章 我国政府采购的未来发展 269
第一节 我国政府采购的现状与存在的问题 269
第二节 我国政府采购的改革 276
第三节 我国政府采购的发展趋势 279
第四节 借鉴国际政府采购规范，完善我国政府采购制度 281
第二部分 我国政府采购问题研究 319
第一章 政府采购组织问题研究 319
第一节 政府采购的体制问题分析 319
第二节 政府采购的运行机制分析 332
第二章 政府采购政策问题 346
第一节 政府采购政策问题及内容 346
第二节 政府采购本国货政策 353
第三节 政府采购促进国家技术创新政策 362
第三章 政府采购合同问题研究 370
第一节 政府采购合同性质之争 370
第二节 政府采购合同签订问题分析 377
第三节 政府采购合同履行问题分析 383
第四章 政府采购监督问题分析 391
第一节 政府采购的监督体系 391
第二节 政府采购监督的内容 398
第三节 完善政府采购监督的思考 402
第五章 政府采购绩效评估问题研究 410
第一节 政府采购绩效评估的界定 410
第二节 政府采购绩效评估的指标体系 419
第三节 我国政府采购绩效评估的实施 432
第六章 政府采购法律纠纷问题研究 439
第一节 政府采购法律关系研究 439
第二节 政府采购法律争议机制研究 445
第三节 政府采购中的法律责任 453
第三部分 我国政府采购操作实务 465
第一章 政府采购预算和计划 465
第一节 政府采购预算和计划的意义 465
第二节 政府采购品目的分类 466
第三节 政府集中采购目录的制定 471
第四节 政府采购预算的编制 473
第五节 政府集中采购计划的编制 474
第六节 政府采购预算和计划的执行与监督 475
第二章 政府采购业务流程 477
第一节 政府采购流程简介 477
第二节 政府采购流程图示 483
第三节 政府采购流程总示意图 487
第三章 政府采购招投标程序 488
第一节 招标准备工作 488
第二节 招标阶段 490
第三节 政府采购招投标程序实务 496
第四章 政府采购文书编制 615
第一节 招标文件编制概述 615
第二节 投标文件的制作 622
第三节 政府采购招标投书范本 624
中卷 681
第五章 政府采购运作实务 681
案例一 ××部门采购电子汽车衡 681
案例二 ××省采购救灾专用帐篷 724
案例三 ××市行政事业单位采购办公用纸 764
案例四 对××市行政事业单位采购办公用纸运作实例的分析 794
第六章 政府采购法律案例 798
一、中标通知书对招标人和中标人具有法律效力 798
二、“休拿专家论证当掩护” 799
三、××省政府采购第一案引出监管难题 800
四、从一起串通投票案的分析看招标投标与拍卖的区别 803
五、低价中标后擅自更改合同不可行 808
六、废标给谁上了一课 810
七、供应商资格审查如何提防虚假材料 812
八、×市一起政府采购案例研究 814
九、投诉处理案件如何解决 821
十、投诉处理缘何一波三折 823
十一、一起建设项目财务监理招标案例分析 827
十二、医疗器械采购案例 830
十三、政府采购活动中废标情况处理案例分析 832
十四、中央空调及安装改造工程采购一波三折——评标方法生事端 834
第四部分 政府采购有关法规 841
第一编 我国主要适用法律 841
中华人民共和国政府采购法 841
中华人民共和国招标投标法 853
中华人民共和国合同法 862
第二编 我国中央人民政府有关部门规章 904
国务院办公厅 关于进一步规范招投标活动的若干意见 904
国务院办公厅 印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知 908
发展和改革委员会 国家重大建设项目招标投标监督暂行办法 909
发展和改革委员会 招标代理服务收费管理暂行办法 912
发展和改革委员会 决定废止的招标投标规章和规范性文件目录 914
发展和改革委员会 集中招标采购药品价格及收费管理暂行规定 915
发展和改革委员会 招标投标部际协调机制暂行办法 918
发展和改革委员会 中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法 920
发展和改革委员会 政府制定价格成本监审办法 926
发展和改革委员会 政府制定价格行为规则 929
教育部 免费教科书政府采购工作暂行办法 932
财政部 国家扶持青少年学生校外活动场所建设项目设备采购管理办法 935
财政部 关于中央单位政府采购工作中有关执行问题的通知 936
财政部 关于全面推进政府采购制度改革的意见 942
财政部 集中采购机构监督考核管理办法 945
财政部 中央单位政府采购管理实施办法 949
财政部 政府采购货物和服务招标投标管理办法 958
财政部 政府采购供应商投诉处理办法 972
财政部 政府采购代理机构资格认定办法 977
财政部 关于认真做好政府采购代理机构资格认定工作的通知 984
财政部 中央国家机关政府集中采购工作规程（试行） 987
国土资源部 探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行） 999
建设部 工程建设项目招标代理机构资格认定办法 1006
建设部 前期物业管理招标投标管理暂行办法 1010
建设部 建设工程价款结算暂行办法 1017
建设部 建设工程项目管理试行办法 1024
建设部 建设工程质量检测管理办法 1028
交通部 公路工程勘察设计招标评标办法 1035
交通部 关于认真贯彻执行公路工程勘察设计招标投标管理办法的通知 1044
交通部 关于发布《公路工程勘察设计招标资格预审文件范本》和《公路工程勘察设计招标文件范本》的通知 1046
交通部 公路工程施工招标评标委员会评标工作细则 1047
交通部 水运工程勘察设计招标投标管理办法 1055
交通部 公路工程施工招标资格预审办法 1064
水利部 水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法 1072
水利部 水利工程建设项目监理招标投标管理办法 1083
水利部 黄河水利委员会政府采购管理办法 1093
水利部 水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法 1100
水利部 中央级项目支出预算管理细则（试行） 1114
卫生部 8省市医疗机构高值医用耗材集中采购试点工作方案 1123
民政部 政府采购管理实施办法 1128
广播电影电视总局 工程建设项目招标暂行办法 1133
经济贸易委员会 国家技术创新项目招标投标管理办法 1143
商务部 机电产品国际招标投标实施办法 1147
商务部 纺织品出口许可数量招标实施细则 1171
环境保护总局 政府采购管理实施细则 1178
体育总局 政府采购管理实施办法 1184
人口计生委 计划生育避孕药具政府采购目录编制办法 1192
税务总局 政府采购管理办法（试行） 1196
卫生部、计委、经贸委、药品监管局、中医药局 医疗机构 药品集中招标采购试点工作若干规定 1205
财政部、中国人民银行 政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法 1208
国务院纠风办、计委、经贸委、卫生部、工商总局、药品监督管理局、中医药管理局 医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法 1216
财政部、税务总局、外经贸部 关于外国政府和国际组织无偿援助项目在华采购物资免征增值税问题的通知 1222
计委、财政部 关于整顿和规范招标投标收费的通知 1227
科学技术部、财政部、计委、经贸委 国家科研计划课题招标投标管理暂行办法 1230
教育部办公厅、计委办公厅 西部大学校园计算机网络建设工程项目招标投标实施细则 1237
发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局 工程建设项目施工招标投标办法 1241
监察部办公厅、国土资源部办公厅 关于印发《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》的通知 1256
财政部、监察部 政府采购评审专家管理办法 1259
国土资源部、监察部 关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知 1264
教育部办公厅、发展和改革委员会办公厅、财政部办公厅 农村中小学现代远程教育工程试点工作设备招标采购管理办法 1268
发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 1272
卫生部、发展和改革委员会、工商总局、食品药品监督管理局、中医药管理局、国务院纠风办 《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》的通知 1276
财政部、发展和改革委员会 节能产品政府采购实施意见 1280
卫生部、发展和改革委员会、财政部 大型医用设备配置与使用管理办法 1281
发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局 工程建设项目货物招标投标办法 1286
教育部办公厅、发展和改革委员会办公厅、财政部办公厅 农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购管理办法 1298
财政部、发展和改革委员会、信息产业部 关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知 1302
建设部、发展和改革委员会、财政部、中国人民银行 关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知 1306
下卷 1309
第三编 地方法规 1309
北京市财政局政府采购供应商投诉处理工作规程（试行） 1309
北京市市级政府采购定点供应商监督考核办法（试行） 1313
北京市政府采购项目档案管理暂行办法 1316
天津市政府采购监督员管理暂行办法 1325
天津市政府采购评审专家考核暂行规定 1329
河北省政府采购信息公告实施办法 1332
太原市市级协议采购管理暂行办法 1337
太原市政府采购资金财政直接拨付核算暂行办法 1341
太原市政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法 1344
沈阳市政府采购管理办法 1347
大连市机关事业单位定点印刷管理暂行办法 1351
大连市政府采购协议供货管理暂行办法 1353
大连市政府采购评审专家管理办法 1354
大连市政府采购评标工作纪律规范 1358
大连市政府采购代理机构考核暂行办法 1361
长春市政府采购管理暂行办法 1364
长春市政府采购“网上询价采购”管理试行办法 1369
上海市政府采购特邀监察员工作暂行办法 1375
上海市政府采购网上竞价采购暂行办法 1377
上海市政府采购供应商信息库及诚信档案管理暂行办法 1381
南京市市属医疗卫生单位医疗卫生仪器设备政府采购暂行办法 1384
南京市政府采购合同履约和验收管理暂行办法 1389
南京市政府采购管理实施办法 1393
南京市市级建设工程政府采购项目管理暂行办法 1399
南京市政府采购产品质量监督管理办法 1401
苏州市政府采购评审专家管理办法 1403
苏州市政府采购代理机构管理暂行办法 1405
宁波市政府采购管理试行办法 1413
宁波市政府采购中心工作规则 1419
宁波市政府采购招标投标实施办法 1422
宁波市政府采购项目委托代理采购监督管理暂行办法 1426
宁波市政府采购实行协议采购管理的暂行规定 1428
合肥市政府采购管理暂行办法 1431
合肥市市级政府采购预算管理暂行办法 1435
合肥市政府采购工作监督暂行规定 1437
合肥市市级政府采购管理实施细则（试行） 1440
合肥市市属行政事业单位分散采购管理暂行办法 1445
福建省省级政府采购运作规程暂行规定 1448
厦门市政府采购资金管理暂行办法 1454
厦门市政府采购评审专家管理办法 1461
厦门市政府采购代理机构监督考核管理办法 1469
济南市政府采购管理办法 1473
济南市招标投标办法 1480
青岛市政府采购暂行办法 1488
青岛市政府采购评审专家抽取工作规程暂行规定 1498
青岛市政府采购市场信息公告管理暂行规定 1499
青岛市政府采购评审工作规程暂行规定 1501
青岛市政府采购工作流程管理暂行规定 1504
郑州市市级政府采购管理办法 1507
郑州市市级政府投资工程政府采购管理办法 1512
武汉市政府采购管理暂行办法 1514
武汉市政府采购招标投标实施办法（试行） 1520
武汉市政府采购招标业务代理机构监督考核暂行办法 1525
武汉市市级政府采购评审专家管理暂行办法 1529
武汉市政府采购网上竞价管理暂行办法 1531
湖南省政府采购评标委员会工作细则 1534
深圳经济特区政府采购条例 1540
深圳市政府投资项目管理条例 1549
深圳经济特区建设工程施工招标投标条例 1556
深圳市政府采购信息公告管理办法 1569
珠海市政府采购实施办法 1573
珠海市网上政府采购管理暂行办法 1579
珠海市政府采购运行规程暂行规定 1585
珠海市政府采购专家库和评标委员会委员管理暂行办法 1592
珠海市政府采购定点供应商管理办法 1597
南宁市政府采购管理实施办法 1600
南宁市本级政府采购业务审批办法 1607
成都市政府采购管理办法（试行） 1611
成都市市级政府采购信息发布办法 1614
第四编 国际政府组织采购、其他部分国家和地区政府采购有关法规 1617
WTO政府采购协议 1617
联合国国际货物销售合同公约 1633
联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法 1656
联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法立法指南 1686
世界银行采购指南 1729
关贸总协定乌拉圭回合政府采购协议 1753
世界银行贷款项目采购管理暂行规定 1773
亚洲开发银行贷款采购准则 1781
亚洲开发银行特别基金章程 1795
亚洲开发银行特别业务货款条例 1804
欧盟理事会关于协调政府物资采购合同的程序 1817
欧盟理事会关于协调给予公共工程合同的程序 1833
欧洲关于协调水、能源、交通运输和电信部门经营实体采购程序 1849
英国公共工程合同规则 1868
英国公共供应合同规则 1893
瑞士联邦国家购买法 1917
瑞士联邦官方购置条例 1925
瑞士官方购置州际协议 1946
瑞士官方购置州间协议的招标准则 1954
中国政府采购重点推荐品牌光荣榜（排名不分先后） 1967
主要参考文献 1967