绪论 1
一、何谓“组织机构代码” 2
二、国外组织机构代码概况 2
三、我国组织机构代码的发展历程 7
四、系统工程方法对组织机构代码工作的指导意义 13
第一章 组织机构代码在国民经济和社会发展中的作用 16
第一节 信息化的作用及我国信息化发展政策 16
一、信息化及其作用 16
二、我国信息化工作的发展与政策 19
三、电子政务 21
四、电子商务 24
第二节 组织机构代码在国民经济信息化中的基础性地位 25
一、组织机构代码系统基于标准化的原理，支持了各行各业的信息系统建设，突出了社会综合性效益 28
二、组织机构代码系统作为统一的单位法人标识系统，奠定了信息资源共享的基础，是建立社会监管制度的必要条件 29
三、组织机构代码系统是建设有中国特色社会保障体系的有效手段 30
四、组织机构代码系统有助于整顿规范市场经济秩序和建立以实名制为基础的社会信用体系 31
五、组织机构代码是电子商务活动和社会信息咨询服务不可缺少的基础信息资源 33
第二章 组织机构代码系统工程的实践方法 38
第一节 组织机构的分类 40
一、理论界对组织机构的分类 40
二、国际上关于组织机构的分类 44
三、我国对组织机构的分类及其法律依据 45
第二节 组织机构代码的赋码对象 47
一、法人 47
二、组织机构代码赋码工作的复杂性 53
三、关于对个体工商户赋予组织机构代码的讨论 56
第三节 代码与组织机构代码 60
一、信息检索 60
二、代码 62
三、组织机构代码 65
四、组织机构信息检索系统 70
第四节 组织机构代码系统的工作依据 74
一、国务院关于组织机构代码工作的指示 75
二、有关组织机构设立的法律法规 76
三、《企业事业单位和社会团体代码管理办法》和《组织机构代码管理条例》 80
四、有关组织机构代码应用的行政规章 82
五、涉及组织机构代码工作的国家标准 84
六、有关组织机构代码的地方性法规或行政规章 86
七、组织机构代码管理部门内部的规章制度和劳动纪律 89
第五节 组织机构代码的工作制度和工作程序 89
一、组织机构代码管理部门的职能 89
二、领取组织机构代码证书的程序 93
三、组织机构代码工作的赋码模式 102
第六节 组织机构代码的质量保证工作 109
一、组织机构代码质量管理体系的建立 110
二、《组织机构代码管理机构质量手册编写指南》内容简介 111
三、组织机构赋码颁证的质量控制 119
四、组织机构代码目标管理责任书 122
五、组织机构代码系统的其他质量保证工作 123
第七节 组织机构代码的载体 124
一、组织机构代码证书 125
二、组织机构代码证IC卡 130
第八节 组织机构代码的网络与数据库工作 139
一、计算机和网络技术在组织机构代码系统中的应用概况 139
二、各级组织机构代码管理部门网络建设情况 140
三、计算机和网络技术在组织机构代码系统中的作用 143
四、组织机构代码数据库 146
五、组织机构代码网络工作前景展望 151
六、组织机构代码系统的信息安全工作 151
第九节 组织机构代码的推广应用、协调与宣传工作 155
一、组织机构代码的推广应用工作 155
二、组织机构代码的协调工作 160
三、组织机构代码的宣传工作 162
四、组织机构代码的国际交流工作 166
第十节 组织机构代码系统的经济运行方式 167
一、代码工作的资金和经费来源 168
二、各级组织机构代码管理部门之间经费使用的分配 170
三、地域之间经济发展不平衡的倾斜 171
四、组织机构代码经费管理和使用注意事项 172
五、经济运行中存在的问题 173
第十一节 组织机构代码的科研和人员系统 174
一、组织机构代码的科学研究工作 174
二、组织机构代码创新工程 178
三、组织机构代码的工作人员系统 182
第十二节 组织机构代码的电子身份认证（CA）工作 185
一、CA、PKI与数字证书 186
二、国外和我国的CA发展状况 187
三、组织机构代码与CA 188
第十三节 组织机构代码的档案与电子档案工作 192
一、档案管理概述 192
二、纸质档案 193
三、电子档案 195
第十四节 法人单位基础信息库建设与政府部门信息互联工作 200
一、法人单位基础信息库与组织机构代码工作的关系 200
二、法人单位基础信息库建设的工作进程与实践 204
三、法人数据库建设今后的工作重点 205
第十五节 组织机构代码各子系统和要素的相互关系 207
一、组织机构代码系统的赋码建库工作是整个系统工作的中心环节 209
二、质量保证工作是组织机构代码系统各项工作顺利向前发展的保障 210
三、推广应用工作是组织机构代码系统向前发展的动力，并与质量保证工作一起支撑着整个组织机构代码系统的运行 210
四、人员、科研、经济、后勤系统是整个组织机构代码系统的基础，是代码工作得以开展的物质前提 211
五、各个子系统要协调发展 211
第十六节 组织机构代码系统的评价方法 212
一、组织机构代码系统评价概述 212
二、组织机构代码系统的评价方法 214
第三章 组织机构代码系统的特点 223
第一节 组织机构代码系统的整体性 223
一、统一政策 224
二、统一标准规范 225
三、统一规章制度 226
四、统一规划计划 227
五、统一方法步骤 227
第二节 组织机构代码系统的层次性 229
一、组织机构代码系统不同岗位职责相互配合的关系 230
二、区域经济发展不平衡与组织机构代码整体发展的关系 232
三、组织机构代码系统发展过程中主要矛盾与次要矛盾的关系 234
第三节 组织机构代码系统的开放性 236
一、不断吸纳国际同类工作的先进经验 236
二、与国内组织机构批准登记部门互通信息 238
三、与国内组织机构代码应用部门的信息交换 239
四、尽快向社会开放信息 240
五、充分利用各学科领域的技术成果 240
第四节 组织机构代码系统的稳定性 241
一、组织机构代码系统整体的稳定性 242
二、组织机构代码系统动态的稳定性 246
三、组织机构代码系统稳定性的根基 248
第五节 组织机构代码系统决策的科学性 249
一、一般性决策 250
二、战略决策 253
结束语 258
附录 259
附录1 国务院批转国家技术监督局等部门《关于建立企业事业单位和社会团体统一代码标识制度的报告》的通知 259
附录2 关于发送《企业事业单位和社会团体代码管理办法》的通知 262
附录3 听取关于全国组织机构代码和社会保障号码工作进展情况汇报的会议纪要 268
附录4 国务院会议决定事项通知 271
附录5 关于实行组织机构代码证集成电路卡副本制度的通知 272
附录6 关于在人民币银行账户管理中使用组织机构代码有关事宜的意见 274
附录7 关于在账户管理工作中实施查验全国统一代码证书的通知 276
附录8 关于为全面实施新的统计报表制度 加快《单位代码证书》发放的通知 278
附录9 关于在税务登记工作中查验全国统一代码证书的通知 279
附录10 关于加快《单位代码证书》发放保证全国第三产业普查和实施新统计报表制度的通知 280
附录11 关于做好第一次全国基本单位普查工作的通知 282
附录12 关于在换发税务登记证工作中使用《全国组织机构统一代码证书》的通知 284
附录13 关于外商投资企业和台港澳侨投资企业领取全国组织机构代码和进出口企业代码有关事宜的通知 287
附录14 关于联合推动全国组织机构代码工作的通知 288
附录15 关于在全国人事管理信息系统中使用全国组织机构代码的通知 290
附录16 关于在全国质量技术监督系统全面使用组织机构代码标识的通知 291
附录17 关于工会法人组织申领中华人民共和国组织机构代码证的通知 293
附录18 海关总署、对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局、国家质量技术监督局公告 297
附录19 关于开展第二次全国基本单位普查的通知 298
附录20 中华人民共和国机动车登记办法（节选） 301
附录21 关于在外汇业务工作中全面使用组织机构代码标识的通知 302
附录22 关于个体加油站赋码和换发税务登记证的通知 303
附录23 关于向个体工商户颁发组织机构代码证书有关问题的通知 305
附录24 关于加强新华社国内各分社组织机构代码证管理有关问题的通知 306
附录25 关于外国常驻新闻机构申领中华人民共和国组织机构代码证的通知 308
附录26 关于各铁路局及其设立的非法人单位申领变更中华人民共和国组织机构代码证有关问题的通知 309
附录27 关于国家统计局直属调查队领取中华人民共和国组织机构代码证有关问题的通知 311
参考文献 313