第一章 导论 1
本章目的 1
本章重点 1
第一节 公共事业管理的客体 1
第二节 公共事业管理与其他管理的区别 8
第三节 公共事业管理的研究意义和方法 14
本章小结 18
思考题 18
案例1 收费的义务教育 19
案例2 行业协会能罢免集体企业厂长吗？ 20
参考文献 21
第二章 公共事业管理的主体 23
本章目的 23
本章重点 23
第一节 政府是公共事业管理的主体 23
第二节 非政府组织扩充公共事业管理的主体 27
第三节 中国非政府组织的发展概况 33
本章小结 43
思考题 43
案例1 进入中国的外国非政府组织是“天使”还是“妖魔”？ 44
案例2 企业家的环保情结与NGO的环保梦想 45
参考文献 47
第三章 中国的非政府公共组织 48
本章目的 48
本章重点 48
第一节 事业单位 48
第二节 社会团体 61
第三节 民办非企业单位 67
本章小结 72
思考题 73
案例1 事业单位分类改革试点真的能达到预想的成效吗？ 73
案例2 为何“最不和谐的三大职业”都在事业单位？ 75
参考文献 76
第四章 科技管理 77
本章目的 77
本章重点 77
第一节 科技与科技管理 77
第二节 各国科技管理体制比较 85
第三节 中国科技管理体制改革及创新 94
本章小结 101
思考题 101
案例1 我国科学在自主创新方面为何举步维艰？ 102
案例2 唐山大地震中的奇迹 103
参考文献 105
第五章 教育管理 106
本章目的 106
本章重点 106
第一节 教育与教育管理 106
第二节 外国教育管理体制比较 116
第三节 中国教育管理体制及其改革 123
本章小结 131
思考题 131
案例1 新《义务教育法》确定的义务教育管理体制能保证义务教育的均衡发展吗？ 131
案例2 “孟母堂”违背《义务教育法》吗？ 132
参考文献 134
第六章 文化管理 136
本章目的 136
本章重点 136
第一节 文化与文化管理 136
第二节 外国文化管理体制比较 143
第三节 中国文化管理体制及其改革 150
本章小结 159
思考题 160
案例1 艺术院团转企改制的困惑 160
案例2 博物馆：是什么阻止了参观者的脚步？ 162
参考文献 164
第七章 卫生事业管理 165
本章目的 165
本章重点 165
第一节 卫生事业管理概述 165
第二节 外国卫生管理模式比较 169
第三节 中国卫生事业体制改革及创新 177
本章小结 187
思考题 188
案例1 医改在路上：正方反方激辩“政府埋单” 188
案例2 改善医疗环境，政府正在努力 190
参考文献 191
第八章 体育管理 192
本章目的 192
本章重点 192
第一节 体育与体育管理 192
第二节 外国体育管理体制比较 200
第三节 中国体育管理体制及其改革 205
本章小结 214
思考题 214
案例1 “邹春兰”事件拷问我国的体育管理体制 215
案例2 国有企业能否退出中国足坛？ 216
参考文献 218
第九章 公共事业管理决策 219
本章目的 219
本章重点 219
第一节 公共事业管理决策概述 219
第二节 公共事业管理问题的确认 225
第三节 公共事业管理决策的动态过程 232
本章小结 244
思考题 244
案例1 08奥运票价方案体现公众参与 245
案例2 农民工子女教育的“两难”困境 246
参考文献 248
第十章 中国公共事业管理的法律制度 249
本章目的 249
本章重点 249
第一节 公共事业管理的法律制度概述 249
第二节 事业单位管理法律制度 253
第三节 社会团体管理法规文件 261
第四节 民办非企业单位管理法规文件 268
第五节 基金会管理法规文件 270
第六节 其他相关法律法规 274
本章小结 277
思考题 277
案例1 民间组织的“双重管理”体制能否取消？ 278
案例2 捐赠减免税政策鼓励“第三次分配” 279
参考文献 281
第十一章 公共事业管理的方法和技术 282
本章目的 282
本章重点 282
第一节 公共事业管理的传统方法 282
第二节 公共事业管理的市场化方法 287
第三节 公共事业管理的基本技术 295
本章小结 306
思考题 307
案例1 政府出面购买阶段性服务岗位 307
案例2 民营化破解公共服务领域的难题 308
参考文献 309
第十二章 推进中国公共事业管理现代化进程 311
本章目的 311
本章重点 311
第一节 公共事业管理现代化的内涵 311
第二节 建立中国现代事业制度 318
第三节 充分发挥政府的主导作用 325
本章小结 338
思考题 339
案例1 服务还是掌舵？ 339
案例2 “欣弗”事件背后的监管漏洞 340
参考文献 342
附录1 事业单位登记管理暂行条例 343
附录2 民办非企业单位登记管理暂行条例 347
附录3 社会团体登记管理条例 353
附录4 基金会管理条例 360
附录5 中华人民共和国公益事业捐赠法 368