第1章 导论 1
1.1 电子政务基础理论 1
1.2 电子政务的发展现状 3
1.3 电子政务的发展方向 5
1.4 电子政务对产业结构提升的贡献 6
第2章 产业结构理论综述 8
2.1 产业结构演变 9
2.1.1 结构演变理论 9
2.1.2 结构调整理论 14
2.1.3 产业结构评述 16
2.2 我国产业结构现状 20
2.3 产业结构的优化升级 25
2.3.1 产业结构协调化 26
2.3.2 产业结构高度化 28
2.3.3 高度化与协调化的统一 29
第3章 电子政务理论的产生 33
3.1 电子政务的概念与分类 33
3.1.1 电子政务概念的提出 33
3.1.2 电子政务服务对象分类 36
3.2 电子政务与政府信息化建设 36
3.3 电子政务与传统政务的区别 38
3.3.1 管理形态——由实体性向虚拟性转化 39
3.3.2 行政职能——由管制型向服务型转化 39
3.3.3 行政过程——由封闭化向公开化转化 40
3.3.4 管理成本——由边际成本递增向边际成本递减转化 41
3.3.5 行政人员——由管理型向管理知识型转化 41
3.4 电子政务与经济发展的协调 42
3.4.1 现代经济发展特点 42
3.4.2 电子政务带动新经济发展 46
3.5 电子政务与行政改革 50
3.5.1 行政改革的外部动因 50
3.5.2 行政改革的行政准备 52
第4章 电子政务建设现状与发展趋势 59
4.1 世界经济的发展格局 59
4.2 电子政务的应用基础 61
4.3 电子政务建设现状 63
4.3.1 我国电子政务业务系统建设 64
4.3.2 电子政务试点示范工程 86
4.4 电子政务引发的问题与思考 87
4.4.1 数字鸿沟 87
4.4.2 安全与保密 89
4.4.3 信息孤岛与标准化 90
4.4.4 网站建设的前期准备 90
4.4.5 观念更新 91
4.4.6 信息的时效性和公开性 92
4.5 我国电子政务建设未来发展趋势 92
4.5.1 行政改革成为电子政务发展的主导理念 92
4.5.2 电子政务建设的管理正在趋于规范化 93
4.5.3 将更重视信息资源的开发、利用和共享 93
4.5.4 应用系统整合力度将进一步加强 94
4.5.5 建设重点逐步转向外网建设 94
4.5.6 为民服务成为发展的核心 95
4.5.7 电子政务建设对产业结构优化升级的影响 95
第5章 电子政务推动产业结构优化升级 96
5.1 电子政务推动信息产业发展 97
5.1.1 造就信息产业商机 97
5.1.2 促进技术进步 99
5.1.3 带动企业信息化建设 100
5.2 电子政务推动农业发展 101
5.2.1 农业电子政务建设 101
5.2.2 促进农业产业结构调整 103
5.3 电子政务推动制造业发展 105
5.3.1 经济全球化中的制造业 105
5.3.2 我国制造业的发展机遇 108
5.3.3 推动制造业产业结构优化升级 108
5.4 电子政务推动国际贸易发展 112
5.4.1 海关电子政务建设 112
5.4.2 促进国际贸易发展 114
第6章 电子政务促进产业经济发展 116
6.1 中关村科技园区海淀园“数字园区”建设 116
6.1.1 发展历程 117
6.1.2 基本构成 118
6.1.3 管理特征 118
6.1.4 成功要素 119
6.1.5 数字园区建设与产业结构优化升级 122
6.2 深圳市电子政务建设 123
6.2.1 网上服务和资源整合 123
6.2.2 建设目标和政务网络结构 124
6.2.3 主要措施 125
6.2.4 电子政务建设与产业结构优化升级 126
6.3 上海市电子政务建设 128
6.3.1 基本情况 129
6.3.2 建设特点 131
6.3.3 阻力与动力 132
6.3.4 电子政务建设与产业结构优化升级 133
6.4 案例的共同特征 134
6.4.1 具备一定的经济、教育和设施基础 135
6.4.2 领导层重视 135
6.4.3 业务流程再造 135
6.4.4 组织结构重塑和政府再造 136
6.4.5 电子政务建设的动力 136
第7章 电子政务体系结构 138
7.1 平面结构 138
7.2 体系结构 140
7.3 公共监管与服务系统 141
7.4 应用系统 141
7.4.1 应用支撑平台 141
7.4.2 应用系统 143
7.5 网络基础设施支撑体系 144
7.5.1 网络隔离 144
7.5.2 体系构成 145
7.6 安全支撑体系 146
7.6.1 安全分类 146
7.6.2 体系构成 147
7.7 标准体系 148
7.7.1 技术参考模型 148
7.7.2 标准体系结构 149
第8章 电子政务建设模式 151
8.1 指导思想和原则 151
8.1.1 指导思想 151
8.1.2 总体原则 151
8.1.3 具体原则 152
8.2 建设规划 154
8.3 业务流程设计方法 158
8.3.1 业务建模过程 158
8.3.2 业务模型 160
8.4 工程管理 163
8.4.1 立项 165
8.4.2 确定监理方及签订监理合同 166
8.4.3 招标投标 166
8.4.4 设计 167
8.4.5 实施 167
8.4.6 测试验收 168
8.4.7 运行、维护及评估 168
8.5 一站式电子政务应用系统 169
8.5.1 服务架构 169
8.5.2 应用系统 171
8.6 培养高素质人才 173
8.6.1 公务员素质 173
8.6.2 培训的必要性 174
8.6.3 培训特点 174
8.6.4 信息技术培训 175
第9章 电子政务建设评估 176
9.1 评估概论 176
9.1.1 确定建设目标 178
9.1.2 需求转换和分解 182
9.1.3 评估方案 184
9.1.4 影响因素 185
9.2 系统评估方法 189
9.2.1 系统构成和特征 189
9.2.2 项目建设的系统评估 191
9.2.3 信息系统建设的系统评估 192
附录 国外电子政务在税收、邮政、教育等领域的应用案例 194
附录1 税收电子政务案例 194
附录2 邮政电子政务案例 206
附录3 教育电子政务案例 219
主要参考文献 233
主要参考网站 235
致谢 236