导论 政策分析新模式的10个要点 1
要点1 政策分析要包括主体分析、影响分析与过程分析 2
要点2 政策分析涉及官方安排者、非官方活动者、专业化研究者 3
要点3 主体分析要考虑谁是政策过程最主要的利益相关者 4
要点4 公众参与的程度和范围取决于不同的政策要求 5
要点5 政策的影响分析要权衡经济、社会、环境的综合影响 6
要点6 通过多目标的影响分析选择、实施、评价可接受的政策方案 7
要点7 将公众方法与专家方法结合起来以界定政策问题 8
要点8 政策制定要求政策制定者与利益相关者在目标与行动上达成一致 9
要点9 政策实施取决于具有冲突-协调与委托-代理特征的合作伙伴关系 10
要点10 政策评价要包括政策评价者与政策过程中的利益相关者 11
参考文献 11
第一篇 政策分析的主体研究 13
第一章 政策研究与政策科学的知识渊源 15
1.1 躺在西方文明遗产上的政策科学 15
1.2 美国的实用主义和工具主义影响下的政策科学 16
1.3 应用性社会科学推动下的政策科学 17
1.4 政策科学的构建 18
1.5 政策科学发展与变革 19
1.6 结论 20
参考文献 20
第二章 政策实践与政府核心功能的变革 21
2.1 机构改革 21
2.2 预算改革 23
2.3 人事改革 25
2.4 控制改革 28
2.5 结论 29
参考文献 30
第三章 政策网络与政策管理的利益相关者 31
3.1 复杂的政策问题与政策科学的变革 31
3.2 政策网络的知识谱系 33
3.3 政策网络的基本含义 35
3.4 政策网络的类型与功能 38
3.5 利益相关者、网络结构与政策管理 41
3.6 结论 44
参考文献 45
第四章 公民参与与政策分析的公众相关者 46
4.1 公民政策参与的三种形式 46
4.2 政务公开的基本含义 47
4.3 中国政务公开的案例研究 50
4.4 结论 57
参考文献 57
第二篇 政策分析的影响研究 59
第五章 政策分析的影响评价 61
5.1 影响评价概述 61
5.2 影响评价在政策过程中的运用 62
5.3 影响评价的基本分析方法 65
5.4 影响评价中的政策咨询 67
5.5 结论 68
参考文献 68
第三篇 政策分析的过程研究 69
第六章 综合政策分析的基本过程 71
6.1 传统理性的政策过程分析 71
6.2 综合政策过程分析的提出 76
6.3 综合政策过程分析的总体方向与脉络 78
6.4 综合政策过程的基本框架和内容 81
6.5 结论 85
参考文献 86
第七章 政策问题分析 87
7.1 建立社区导向的问题分析 87
7.2 问题分析的基本思路与方法 90
7.3 政策问题的议程 99
7.4 结论 105
参考文献 106
第八章 政策方案分析 107
8.1 政策方案形成中的利益相关界定 107
8.2 创立合作式战略规划组织 109
8.3 政策目标与方案的设定 113
8.4 方案形成过程中达成普遍共识 122
8.5 结论 126
参考文献 127
第九章 政策执行分析 128
9.1 公共网络治理理论及其影响 128
9.2 政策执行中的合作关系建立 130
9.3 政策执行中的利益冲突 136
9.4 建立利益相关的执行监控体系 141
9.5 结论 143
参考文献 144
第十章 政策评估分析 145
10.1 建立利益相关的政策评估分析 145
10.2 建立政策评估的标准 148
10.3 设计利益相关者合作的评估指标 153
10.4 政策评估的运行与反馈 158
10.5 政策持续与终结 164
10.6 结论 168
参考文献 169
第四篇 政策分析的领域研究 171
第十一章 政策领域中的服务相关者模式 173
11.1 政策流程服务概述 173
11.2 理论背景 173
11.3 服务相关者模式构建及方法研究 174
11.4 政策制订与服务供给：建设更有效的责任关系 177
11.5 结论 180
参考文献 180
第十二章 基于服务者模式的公共卫生政策分析 182
12.1 公共卫生概述 182
12.2 公共卫生的属性分析 182
12.3 基于服务相关者模式的公共卫生政策分析（以婚前检查为例） 183
12.4 结论 187
参考文献 188
第十三章 基于服务者模式的城市交通政策分析 189
13.1 公用事业分类 189
13.2 公用事业的特点及属性分析 189
13.3 基于服务相关者模式的公共事业政策分析（以城市交通为例） 190
13.4 结论 195
参考文献 195
第十四章 基于服务者模式的教育政策分析 197
14.1 教育的结构体系概述 197
14.2 教育的属性分析 198
14.3 基于服务相关者模式的教育政策分析（以高等职业教育为例） 199
14.4 结论 201
参考文献 202