导言 1
第一章 中国垄断性产业改革及其对管制机构的需求 6
第一节 垄断性产业的基本特征与传统管理体制 6
第二节 垄断性产业的竞争性改革 16
第三节 垄断性产业的民营化改革 20
第四节 垄断性产业改革对管制机构的需求 25
第二章 中国垄断性产业现行管制机构的类型与特征 38
第一节 主要垄断性产业改革的基本内容 38
第二节 现行管制机构的基本类型 47
第三节 现行管制机构的基本特征与问题分析 54
第四节 现行管制机构的制度缺损 60
第三章 垄断性产业设立管制机构的基本问题 67
第一节 管制机构的独立性 67
第二节 管制机构设立的基本原则 76
第三节 管制机构的基本权力与职能 84
第四节 管制机构的有效性 89
第四章 中国垄断性产业管制机构的基本模式 100
第一节 垄断性产业管制机构模式概述 100
第二节 独立管制机构模式 102
第三节 政府部门下相对独立的管制机构模式 112
第四节 政府部门和管制机构合一的模式 118
第五节 垄断性产业管制机构模式选择 121
第五章 中国垄断性产业管制机构的权力配置与协调机制 133
第一节 管制机构与立法、行政和司法的关系 133
第二节 管制机构与相关政府部门的关系 138
第三节 管制机构之间的权力配置 144
第四节 管制机构与反垄断机构的权力配置和协调机制 147
第五节 管制机构内部纵向权力配置 156
第六章 中国垄断性产业管制机构的工作机制 167
第一节 管制机构工作机制设计的要素 167
第二节 管制机构的战略计划与年度计划 173
第三节 管制机构的预算报告制度 178
第四节 管制机构的年度工作报告制度 186
第五节 管制影响评估制度 189
第七章 中国垄断性产业管制机构的监督机制 197
第一节 管制机构监督机制的导向 197
第二节 立法机关对管制机构的授权控制 201
第三节 管制决策的程序控制 207
第四节 法院对管制机构的司法审查 222
第五节 管制机构的社会监督机制 227
第六节 管制机构的信息公开制度 230
第八章 中国垄断性产业管制机构的动态性 236
第一节 市场结构与管制机构的动态性 236
第二节 产业融合与管制机构的动态性 243
第三节 垄断性产业管制机构的动态趋势 250
第九章 中国电信产业的管制机构研究 265
第一节 电信产业的管制机构需求分析 265
第二节 电信管制机构的模式选择 272
第三节 电信管制机构的法律地位与基本职能 277
第四节 电信管制机构的组织体系 281
第五节 电信管制机构的运行机制 285
第六节 电信管制机构的动态性 288
第十章 中国电力产业的管制机构研究 291
第一节 电力产业的管制机构需求分析 291
第二节 电力管制机构的模式选择 298
第三节 电力管制机构的法律地位与基本职能 306
第四节 电力管制机构的组织体系 309
第五节 电力管制机构的运行机制 315
第六节 电力管制机构的动态性 321
主要参考文献 325
后记 333