第一章 政体一般理论及党国体制的出现 1
第一节 政体一般理论 1
一、政体的概念与政体的基本原理 1
二、政体的选择 8
三、政体的蜕变 16
四、政体的名与实 21
第二节 党国体制的出现 22
一、卢梭的人民主权理论及其道德理想国 22
二、总体党的产生 29
本章小结 34
第二章 走向党国体制 36
第一节 原因与条件 36
一、历史条件 37
二、社会环境 43
三、文化基因 47
第二节 政体选择的基础 52
一、理论基础：党治理论 53
二、组织基础：党治主体的产生 66
第三节 政体之被接受：权力合法性的建立 78
一、合法性之缺失 79
二、新的合法性的诞生 81
三、合法性的分析：实质正当性抑或形式合法性 84
本章小结 85
第三章 作为一种政体的国民党党国体制 87
第一节 权力归属 87
一、党的建制 88
二、主权在党 93
三、国民地位 111
第二节 权力形式 131
一、党政联系机关 131
二、民意机关 136
三、中央权力架构 143
四、中央与地方关系 153
五、法制 165
本章小结 173
第四章 政体蜕变：国民党党国体制的衰落 175
第一节 政体蜕变的原因 175
一、党国体制面对的挑战 175
二、西方文化冲击党国体制的稳定性 178
三、传统文化的侵蚀导致政体运行中的变异 182
第二节 政体蜕变的表现 188
一、从主权在党到军权至上 188
二、从党内民主到领袖独裁 197
三、从公共利益到寡头利益 203
本章小结 209
第五章 走出党国——当代政体对国民党党国体制的超越 210
第一节 国民党党国体制的教训与警示 210
一、发扬党内民主是保持政体活力的关键 211
二、防止权力腐败是政权生死攸关的大事 212
三、民主宪政——党治不能背离的最终归宿 214
第二节 超越党治国家的人民共和国 216
一、超越党治的当代政体 216
二、历史的借鉴与思考 219
本章小结 222
余论 223
附图一 国民党组织系统 225
附图二 国民政府体系 226
参考文献 227
后记 236