第一章 公共品、农村公共品和农村公共品供给 1
第一节 公共品的内涵、特征和分类 1
一、公共品概念的演变 1
二、公共品的性质和特征 5
三、公共品的分类 8
第二节 农村公共品的内涵、特征和分类 10
一、农村公共品的内涵 10
二、农村公共品的特征 11
三、农村公共品的分类 13
四、农村公共品的供给主体和供给方式 16
五、农村公共品有效供给的重要性及其功能 17
第三节 农村公共品的最优供给理论 23
一、农村公共品的局部均衡分析 23
二、农村公共品的一般均衡分析 26
三、林达尔均衡模型 27
第二章 农村公共品供给与农民收入增长 30
第一节 农民收入的现状 30
一、农民收入绝对水平较低 30
二、农民收入增长速度缓慢 31
三、城乡收入差距加大 33
第二节 农村公共品供给与农民收入增长 36
第三节 我国农村公共品供给制度的历史沿革与特点 45
一、人民公社时期的农村公共品供给制度 45
二、改革开放至农村税费改革期间的农村公共产品供给制度 49
三、农村税费改革以后的农村公共产品供给制度 55
第四节 我国农村公共产品供给困境的根源 60
一、“重工轻农”的二元经济政策 60
二、农村公共产品筹资机制不健全 63
三、农民在农村公共产品决策中的弱势地位 65
四、农村行政管理体制滞后 66
第五节 我国农村公共品供给的制度创新 68
第三章 农村基础设施建设与农民收入增长 72
第一节 农村基础设施概述 72
一、农村基础设施的分类 72
二、发展农村基础设施建设的重要性 73
第二节 农村基础设施的发展与农民收入增长的关系 75
一、基础设施的完善可以推动农业生产，提高农民收入 75
二、基础设施的完善能够降低农业生产总成本，提高农民收入 76
第三节 农村基础设施的现状 81
一、供给数量不足 81
二、结构不合理 83
三、供给质量不高 84
四、地区差异大 85
第四节 农村基础设施供给存在问题的主要原因 86
一、公共财政的投资力度弱 86
二、农村基础设施的管理体制不合理 88
三、缺乏总体发展规划 91
四、行政管理制度的缺陷 92
第五节 强化农村基础设施发展的对策 92
第四章 发展农村教育与农民收入增长 98
第一节 农村教育与农民收入增长的关系 98
一、农村教育的概述 98
二、农村教育与农民收入增长的关系 100
第二节 农村教育的政策沿革和现状 102
一、改革开放以来农村教育的政策沿革 102
二、农村教育的发展现状 106
第三节 造成农村教育产品供给局面的原因 112
一、农村基础教育投资体制存在问题 112
二、农村职业教育的投资体制不合理 114
三、农村教育的管理体制存在问题 115
第四节 发展农村教育的对策 116
一、建立和完善农村基础教育经费投入的保障机制 116
二、合理分配政府资金投入 118
三、整合优化教育资源配置，提高农村中小学教育的现代化水平 118
四、改革农村教师人事制度，促进教师的专业化，提高师资水平 119
五、发展适应市场需求和现代化要求的农村职业教育 120
六、建立和完善教育对口支援制度 123
七、积极发展农村社区教育 123
第五章 农村社会保障与农民收入增长 126
第一节 农村社会保障的发展与农民收入增长 126
一、农村社会保障制度的主要内容及作用 126
二、建立农村社会保障制度的基本原则 130
三、农村社会保障的发展与农民收入增长的关系 132
第二节 农村社会保险制度 136
一、农村社会保险制度概述 136
二、农村养老保险制度 142
三、农村医疗保险制度 148
第三节 农村社会救助制度 154
一、农村社会救助制度的内容 154
二、我国农村社会救助的发展现状 156
三、构建规范的农村社会救助制度 158
第四节 农村社会福利制度 161
一、农村社会福利制度的内容 161
二、我国农村社会福利的发展现状 162
三、构建规范的农村社会福利制度 166
第六章 农村公共卫生事业与农民收入增长 170
第一节 农村公共卫生事业 170
一、农村公共卫生的内容 170
二、农村公共卫生与农民收入增长的关系 173
第二节 农村公共卫生的历史沿革和发展现状 173
一、农村公共卫生的历史沿革 174
二、农村公共卫生的发展现状 176
第三节 农村公共卫生事业落后的原因 180
一、高昂的医疗价格和农民有限收入之间的巨大矛盾 180
二、农村医疗保障制度面临困境 182
三、政府投入的不足 184
四、农村公共卫生管理制度的缺陷 186
五、农村公共环境卫生落后的原因 188
第四节 建立和完善农村公共卫生服务体系 189
一、公共财政应该保证预防、保健、健康教育等公共卫生事业的发展 190
二、积极发展各种形式的农村医疗保障制度 191
三、建立农村社区卫生服务体系，健全农村卫生服务网络 193
四、建立较高专业素质的农村卫生队伍 195
五、建立精干高效的农村卫生管理体制 196
六、建立农村公共环境卫生的供给机制 196
第七章 农业社会化服务体系的构建与农民收入增长 199
第一节 农业社会化服务体系与农民收入增长 199
一、农业社会化服务体系的内容 199
二、农业社会化服务体系与农民收入增长 203
第二节 农业社会化服务体系的发展现状 204
一、农业技术推广的发展现状 204
二、农户资金融通的现状 207
三、农产品流通体系的发展现状 211
四、农民专业合作经济组织的发展现状 212
第三节 完善农业社会化服务体系的对策 215
一、完善农业技术推广体系 216
二、建立农业的金融支撑体系 217
三、构建完善的农产品流通体系 219
四、政府对农民专业合作经济组织的态度 221
第四节 模式和案例 223
一、农业科技专家大院模式 223
二、宜兴市坤兴养猪合作社 225
第八章 农村文化事业发展与农民收入增长 227
第一节 农村文化与农村文化产品 227
一、农村文化的内涵 227
二、农村文化的特征 228
三、农村文化产品的特征 230
第二节 农村文化的发展与农民收入增长的关系 231
第三节 农村文化事业发展的现状 232
一、改革开放以来农村文化事业的发展 232
二、农村文化事业发展中存在的主要问题 235
第四节 农村文化事业发展落后的原因 242
一、对农村文化事业的投入不到位，财政投入失衡 242
二、基层领导对农村文化事业的重要性认识不够 247
三、农村文化机构数量减少，管理体制不顺 249
四、文化立法不完善，发展农村文化事业无法可依 250
第五节 促进农村文化事业健康发展的对策 251
一、加大对农村文化事业的投入，建立多渠道投入体系 251
二、提高农村领导干部的思想认识和素质 253
三、加强农村文化机构的建设和农村文化队伍的建设 254
四、大力扶持农村文化产业 256
第九章 农村公共品供给机制 258
第一节 我国农村公共品供给制度模式的目标选择 259
一、公共品供给可供选择的模式 259
二、确定农村公共品供给模式的原则 261
三、我国农村公共品供给制度模式的目标选择 262
第二节 确立科学的农村公共品供给决策模式 265
一、公共品供给决策模式 265
二、我国农村公共品供给决策模式的选择 266
第三节 构建多渠道的农村公共品供给资金筹集机制 269
一、完善我国农村财政体制 270
二、加大财政对农村公共品的投入 272
三、引入民间资金参与农村公共品供给 274
第四节 加强农村公共品供给的监督管理 278
一、建立健全农村公共品供给制度的监督、约束机制 278
二、加强农村财务的管理监督 279
三、建立健全农村公共产品供给的法律法规 280
后记 281