一、主题报告 5
以科学发展观为指导 推进公共管理创新&陈福今 7
中国法治政府建设的理论与实践&曹康泰 13
建设社会主义新农村与公共管理职能&范小建 19
创新管理模式 促进区域经济发展&皮黔生 27
切实转变政府职能 继续深化行政管理体制改革&唐铁汉 31
关于构建我国法治政府指标体系的设想&袁曙宏 40
中欧合作与欧盟公共政策的新发展&赛日·安博 47
爱沙尼亚公共管理的现代化&马腾·考克 51
事业单位的改革：中国可以向OECD国家借鉴的经验&艾瑞尼·赫斯 54
二、公共管理创新与建设和谐社会 59
略论实现社会公平的原则与途径&陶永学 61
有效发挥政府在社会公共管理中的职能作用&张敬礼 66
善治与构建社会主义和谐社会——论公共管理中的政府与民间组织&刘亚玫 72
论推进公共管理创新与构建和谐社会&姜平 77
村民自治与农村和谐社会构建&袁金辉 82
和谐社会建设要妥善处理三种阶层关系&龚维斌 87
和谐社会的逻辑与建构&李拓 91
中小城市的社区建设透视——以Y区为例&孙晓莉 96
论社团在中国公共管理中的组织化参与&褚松燕 103
公民与政府：一种特殊的委托—代理关系&邓名奋 108
建设和谐社会对政府公共管理的需求与思考&王占魁 113
坚持以科学发展观为指导 大力推进公共管理创新——中国北京市海淀区的探索与实践&周良洛 118
推进电子政务 构建和谐社会&陈坚 124
信息化与资源节约型社会&孟继民 129
制度构建和谐社会的三维架构&李和中 134
加强基层组织建设 构建和谐社区——大连市沙河口区“管、治分设型”社区管理模式&毛玉本 孙庆国 141
构建符合和谐社会要求的个人所得税制度体系&袁维海 程霞珍 146
论应对突发公共事件的政府执行力建设&肖文涛 151
地方政府创新在建设和谐社会中的作用探讨——云南省突出重点扩大试点推进云南教育改革发展工作&马国芳 马金书 156
松花江水污染事件对提高政府应对突发事件能力的启示&闵慧男 161
建立健全社会利益协调机制 努力构建社会主义和谐社会&陈先春 165
怎样使公共行政管理更加有效&萨维瑞尔·斯拜扎诺 170
公共管理的创新：公共服务的电子解决方案&唐奈尔·奥比 176
欧洲福利国家的未来&如德·莫伊 180
三、政府转型与政府职能转变 185
注重和谐发展 推进公共服务 构建公平的信息社会&王强 187
构建多极化农村养老保障体系 建设社会主义和谐农村&魏宛斌 魏梦丽 192
我国政府职能转变的主要任务与基本思路&李军鹏 196
完善国家商品储备体系 增强政府宏观调控能力&张青 200
论诚信政府——诚实信用原则在行政法上的运用&王静 205
以和谐监管理念构建市场监管新格局&金晖 209
江津模式：农村生产组织形式的改革及政府的作用&胡象明 任晓刚 马洪萌 213
论政府社会管理职能的创新&杜治洲 219
论政府职能转变与建设和谐社会&杨建顺 225
统筹城乡发展亟待解决的问题与政策选择&原方 梁玉萍 张路 232
以“大服务”理念推进公共管理创新——包头市青山区公共管理创新案例&内蒙古行政学院县域经济调研组 237
政府职能转变的深层次问题探析&唐琦玉 242
我国的区域发展与公共管理模式选择&王嘉让 247
增加农村公共产品供给 建设社会主义新农村&朱丽燕 252
建设环境友好型社会 振兴沈阳老工业基地&韩玉奇 256
新农村建设中地方政府治理路径选择&王丽 260
创新行政文化 推进政府行政职能转变&李书群 265
如何打造中国地方政府的“市政厅”——中共眉山市委、眉山市政府创新政务服务中心的举措调查&罗振宇 朱恪钧 刘学彬 廖继超 赵延敏 269
如何看待政府的角色和市场的关系&鲍罗·托拉 275
中国能借鉴匈牙利在过渡期所积累的经验吗&伊娃·泊杰 279
四、行政管理体制改革与公共管理体制创新 289
中国政府管制和利益对创业和就业的影响&周天勇 291
借鉴OECD国家公共管理理念 推动中国公共预算管理体制创新&岳学鲲 297
当代中国社会结构的变迁&陆学艺 302
适应新农村建设的需要 深化乡镇体制改革&杜正艾 309
中国政府改革需要战略上的突破&汪玉凯 314
中国政府管理创新体系建构及其理论与实践价值&李习彬 319
政策执行中目标群体的策略行为研究&叶响裙 324
发展壮大县域经济与省直管县改革&张占斌 328
原理和制度：中欧地方政府比较研究&任进 333
行政职能过程化是推进行政管理创新的有效方式&高金浩 338
从鄂州的实践看卫生体制的改革与创新&汪鸿雁 344
政府是理性经济人吗&赵成根 351
政府在BOT方式应用于我国城市公用基础设施投融资中的作为&杨东方 358
地方财政风险防范和公共财政管理创新&徐泰玲 363
建立和完善工业反哺农业财政机制&谢仁寿 368
加强地方政府的执行力建设&王济萍 373
德国NGO生存与发展动因分析&任湘生 378
立陶宛公务员制度的改革和趋势&阿莎·达利亚·刘特凯威奇内 奥斯瓦尔达斯·萨尔马威奇刘斯 382
治理类型：国家、市场和民间团体以及处理它们之间的关系&唐纳德·柯蒂斯 388
多级系统中创新性、响应性和负责任的决策&罗拉·马克阿里斯特 395
在变化的公共管理背景下如何确定和培养高层公务员的能力——ENA革新课程大纲改革&塞瑞·科哈汀 400
五、公共政策和公共管理方式创新 403
关于失业保险制度的改革与思考&顾颙 405
我国人口分布、迁移和流动问题与对策研究&范治晖 张力威 410
论退耕还林与耕地保护的辩证关系&刘树人 416
重塑政策性银行&王国杰 421
欧盟国家公共文化政策分析&祁述裕 426
积极培育和创新农业产业社会化服务&丁德章 431
当前我国行政简化问题探索&徐珂 435
互动型公共管理下的电子政务制度&赵永伟 439
立足自主创新 推进中国城市数字化建设&邱霈恩 444
以电子政务促进政府管理创新&王健 449
声誉模型及欧洲央行建立声誉机制的实践&徐杰 454
大力推进地方政府的绩效管理&张树新 459
参与激发活力&任燕顺 464
现代发达国家公共文化管理与服务的实践与启示&毛少莹 469
竞争上岗与管理创新&林新奇 475
失地农民补偿机制研究&沈开举 482
加大农村文化体制改革的政策扶持力度——新农村文化体制改革与文化政策研究&温妮妮 489
加快地方政府管理创新 推动民营经济健康发展&马力宏 493
信用制度与和谐农村构建&阮德信 497
复杂性视野中的政府管理创新&邱群生 501
新公共管理范式下的我国行政管理成本和效能分析&蒋文能 505
寻求行政资源配置与行政效能发挥的最佳组合——长春市市长公开电话及政府服务热线电话现状分析思考&攸笛 蔡波 510
构建科学化民主化决策机制的思考&李奇 赵汝周 李蓉 515
挪威经济政策管理&托瓦尔德·默埃 520
公共管理创新：工会的作用&艾尔斯·斯切多尔 522
拉脱维亚公共人力资源管理的最新发展&古恩塔·维斯美纳 526
快速变化环境中的宏观经济政策完善机构安排的重要性&金斯·万·帕瑞登 532
六、推进依法行政与建设法治政府 537
推进关税执法问责制 提高海关依法行政水平&郑巨刚 539
政府公共决策法制化途径&赵振华 544
推行全面质量管理 实现第三方绩效评估——北京市药监局推行ISO9000质量管理体系的尝试&卢爱丽 549
提升法律质量 依法化解社会矛盾构建和谐社会&王宝明 554
简论中国政府宗教管理行为的法治化&魏宏 559
行政立法与民事权利保障——以《机动车交通事故责任强制保险条例》为例&刘锐 564
行政的“疆域”与政府职能定位&姜明安 569
树立现代行政法治观念是提高依法行政能力建设法治政府的要义&莫于川 575
中央对地方监控模式研究&薛刚凌 潘波 582
利益表达与公共政策&王周户 589
依法管理与建设资源节约型和环境友好型社会——以德国环境保护和消费领域的事例为借鉴&丁青 595
法治视野下从部门行政到公共行政的途径&孙增武 闫丽丹 刘湖平 599
论民族风俗习惯与政府行政执法&陈奇彪 603
七、考察报告 609
赴德国、拉脱维亚、意大利考察公共管理创新有关情况的报告&傅松华 周志龙 姜平 611
关于赴匈牙利、荷兰和希腊等欧洲国家的考察报告&赵永伟 王春 622
后记：第三届中欧政府管理高层论坛综述&袁曙宏 633