1引言 1
1.1研究的目的与意义 1
1.2国内外研究状况综述 3
1.3研究的主要内容及重点、难点 14
1.4研究方法及技术路线 16
1.5研究的创新之处 17
2研究财政体制的理论基础 19
2.1财政体制的内涵 19
2.2财政体制的功能与类型 20
2.3县乡财政体制的内涵与特征 24
2.4财政体制研究的基础理论 25
2.5本章小结 35
3我国县乡财政体制沿革及现行体制运行效果评价 36
3.1县乡财政体制的历史回顾 36
3.2现行县乡财政体制运行效果评价 42
3.3本章小结 52
4地方财政体制的国际比较 53
4.1联邦制国家地方财政体制的国际比较 53
4.2单一制国家地方财政体制国际比较 60
4.3启示与借鉴 64
4.4本章小结 67
5我国县乡财政体制改革的基本原则与目标 69
5.1县乡财政体制改革的基本原则 69
5.2县乡财政体制改革的目标 71
5.3本章小结 76
6改革与完善县乡财政收入体制 77
6.1县乡财政收入结构一般情况 77
6.2改革与完善县乡税收体系 79
6.3积极稳妥地推进县乡非税收入管理改革 89
6.4本章小结 99
7改革与完善县乡财政支出体制 101
7.1优化县乡财政支出结构 101
7.2明确划分县乡及上级财政支出职责，保障农村公共产品供给 119
7.3本章小结 131
8建立对县乡两级规范的转移支付制度 133
8.1提高对县乡的转移支付规模 133
8.2逐步完善转移支付形式 137
8.3运用因素法的技术手段实施转移支付 150
8.4本章小结 151
9深化县乡财政负债管理改革 152
9.1县乡财政负债的来源及用途 152
9.2县乡财政负债的成因与影响 157
9.3深化县乡财政负债管理改革的对策 160
9.4本章小结 166
结论 168
参考文献 171