导言 社会转型时期的中国行政法学研究 1
一、中国行政法学研究的现实困境 2
二、中国行政法学发展的目标定位 7
三、中国行政法学发展的路径选择 12
第一章 行政法范畴论 18
一、对行政的理解 19
二、对行政权的理解 30
三、对行政法的理解 35
第二章 行政法渊源论 46
一、行政法渊源的内涵 47
二、行政法的实质渊源 50
三、行政法的形式渊源 56
第三章 行政法理论基础论 62
一、行政法理论基础学说概览 63
二、行政法理论基础研究述评 70
三、“政府法治论”之初步展开 80
第四章 行政法基本原则论 85
一、行政法基本原则研究之演进 86
二、行政法基本原则之一般理论 96
三、我国行政法基本原则之重述 102
第五章 行政法与宪法关系论 108
一、行政法与宪法关系讨论之缘起 109
二、行政法与宪法关系之理论重述 112
三、行政法与宪法互动关系之失衡 120
四、行政法与宪法互动关系之展望 124
第六章 行政法律关系论 129
一、行政法律关系之界定 130
二、行政法律关系之类型 135
三、行政法律关系之特征 140
四、特别权力关系之研究 143
第七章 行政主体论 154
一、我国行政主体理论的生成 155
二、行政主体理论面临的困境 160
三、行政主体理论重构的努力 164
四、行政主体理论变迁的背景 169
五、行政主体理论变迁的步骤 173
第八章 行政行为概念论 176
一、行政行为概念界定之必要 177
二、域外行政行为学说之回顾 178
三、国内行政行为通说之困境 180
四、重构行政行为概念之设想 184
第九章 行政行为效力论 189
一、行政行为效力之内涵 190
二、行政行为效力之价值 192
三、行政行为效力之内容 196
四、行政行为效力之形态 203
第十章 行政行为形式论 211
一、行政处罚论 212
二、行政许可论 233
三、行政强制论 249
四、行政指导论 264
五、行政合同论 277
第十一章 行政行为程序论 289
一、行政程序法基本理论 290
二、行政程序法之法典化 294
三、价格听证制度研究 310
四、行政公开制度研究 326
第十二章 行政复议制度论 353
一、行政复议制度的法律属性 354
二、行政复议制度的比较优势 358
三、行政复议与行政诉讼的程序衔接 360
四、行政复议困境的解决之道 376
第十三章 行政赔偿制度论 386
一、行政赔偿制度之现状 387
二、行政赔偿制度的完善 399
第十四章 公共行政民营化论 407
一、全球民营化的兴起 408
二、民营化与法律保留 414
三、民营化与程序保障 417
四、民营化与政府管制 420
五、中国行政法学研究的新课题 425
第十五章 公用事业特许经营论 427
一、特许经营在公用事业领域的兴起 428
二、特许经营在当下中国社会治理中的危机 431
三、政府管制是消解特许经营危机的根本之道 436
四、公私合作背景下的行政法学研究 441
主要参考文献 445
后记 450