第一章 导言 1
第一节 城市化的概念与内涵 2
第二节 城市化的阶段性规律 9
第三节 本书的框架结构与创新 18
第二章 城市化与可持续发展 20
第一节 可持续发展的理论阐释 20
第二节 城市化与可持续发展的逻辑关系 25
第三节 建立中国21世纪可持续发展城市化模式 33
第三章 中国古代与近代城市发展简史 46
第一节 前秦时期城市的形成与发展 46
第二节 秦汉时期中国城市的发展 49
第三节 隋唐时代中国城市的发展 53
第四节 宋元明清时代中国城市的发展 58
第五节 中国近代城市发展 66
第四章 1949年以来的中国城市化进程与城市发展 70
第一节 1949～1978年中国城市化与城市发展 70
第二节 改革开放以来的城市化与城市发展 75
第三节 中国21世纪城市化发展面临的重大问题 87
第五章 2020年中国城市化展望 96
第一节 21世纪初中国城市化发展的国际背景与环境 96
第二节 “十一五”期间中国城市化发展的战略转型 99
第三节 2020年中国城市化发展的预测与展望 107
第六章 中国城市化的经济支持 116
第一节 工业化与城市化的互动机制 116
第二节 20世纪下半叶中国产业结构演变与城市化发展 118
第三节 新型工业化时期城市化可持续发展的路径 128
第七章 中国城市化的制度创新 137
第一节 城市化发展的制度框架 137
第二节 传统体制下的制度安排对城市化的制约 140
第三节 户籍制度创新 143
第四节 社会保障制度创新 155
第五节 城市设置标准的改革与创新 168
第八章 中国城市化的环境问题 174
第一节 城市化和生态与环境良性循环的互动机制 174
第二节 中国城市化过程中的环境问题 178
第三节 中国推进城市生态与环境可持续发展的政策运用 184
第九章 中国城市化进程中的社会发展问题 189
第一节 城市化与社会可持续发展的理论框架 189
第二节 中国城市化进程中的社会问题及其根源 191
第三节 中国城市化进程中的失业与贫困问题 195
第四节 中国城市化进程中的教育问题 201
第五节 中国城市化进程中的公共安全问题 205
第十章 中国城市化进程中的流动人口问题 210
第一节 中国流动人口的特征及其对城市化的影响 211
第二节 中国流动人口对城市发展格局的影响 220
第十一章 中国城市化进程中的“三农”问题 239
第一节 中国“三农”问题与城市化可持续发展 239
第二节 中国城市化进程中的农村富余劳动力就业问题 242
第三节 中国城市化进程中的农业现代化发展 248
第四节 中国城市化进程中的农村居民福利保障 251
第十二章 中国城市化进程中的城市管理问题 257
第一节 中国城市化进程中的土地管理 257
第二节 中国城市化进程中的城市公共住宅管理 263
第三节 中国城市化进程中的基础设施管理 267
第十三章 中国城市化的规模结构 272
第一节 中国城市体系规模结构的演变轨迹 272
第二节 城市体系规模结构的理论方法 276
第三节 中国城市体系规模结构的国际比较 281
第十四章 中国小城镇的可持续发展 289
第一节 中国小城镇发展的轨迹与原因 289
第二节 中国小城镇发展的成败得失 295
第三节 中国县域城镇体系发展研究 303
第十五章 中国中小城市的可持续发展 310
第一节 中国中小城市发展的轨迹及原因 310
第二节 中国中小城市崛起的条件和机制研究 313
第三节 中国中小城市发展中的问题及其对策 316
第十六章 中国大城市的可持续发展 321
第一节 中国大城市发展的轨迹及原因 321
第二节 大城市环境问题的特性及其解决 327
第三节 中国十大城市发展比较 333
第十七章 中国城市群的成长与可持续发展 339
第一节 中国城市群的成长机制 339
第二节 中国城市群发展态势分析 343
第三节 建立中国城市群环境合作机制 348
第十八章 中国城市化的地区差异 355
第一节 中国城市化发展的地区差异 355
第二节 中国城市发展水平的地区差异 364
第三节 中国城市化发展地区差异的预测 372
第十九章 中国沿海地区城市化与可持续发展 379
第一节 中国沿海地区城市化发展的轨迹及在全国的地位 379
第二节 中国沿海地区城市化发展的特性及主要矛盾 383
第三节 中国沿海地区城市群发展的比较研究 387
第四节 中国沿海地区城市化发展的战略对策 391
第二十章 中国中部地区城市化与可持续发展 397
第一节 中国中部地区城市化发展的轨迹及在全国的地位 397
第二节 中国中部地区城市化发展的特性及主要矛盾 401
第三节 中国中部地区城市群发展研究 406
第四节 中国中部地区城市化发展的战略对策 408
第二十一章 中国西部地区城市化与可持续发展 416
第一节 中国西部地区城市化发展的轨迹及在全国的地位 416
第二节 中国西部地区城市化发展的特性及主要矛盾 419
第三节 中国西部地区资源开发与城市化发展研究 426
第四节 中国西部地区城市化发展的战略对策 428
第二十二章 中国东北地区城市化与可持续发展 436
第一节 中国东北地区城市化发展的轨迹及在全国的地位 436
第二节 中国东北地区城市化发展的特性及主要矛盾 438
第三节 中国东北地区资源型城市可持续发展研究 443
第四节 中国东北地区城市化发展的战略对策 448
参考文献 454
后记 462
表1-1 国务院1993年关于设立县级市的标准 4
表1-2 美国城市化轨迹与城镇人口增长系数 14
表2-1 1978～2003年中国能源消费状况 30
表2-2 中国1952～1978年重工业超前发展的工业化之路 35
表2-3 中国乡镇企业发展轨迹 36
表2-4 1997～2003年各大城市市区总人口的增长 39
表2-5 1996～2003年中国三次产业的就业规模与结构 41
表2-6 现行城市管理模式与可持续城市管理模式的对比 43
表3-1 汉唐城市发展的比较 56
表4-1 中国1952～1978年的城市化历程 71
表4-2 中国1978～2004年的城市化轨迹 75
表4-3 中国城市化水平及城乡人口增长的变动轨迹 76
表4-4 1978～1995年中国城乡就业的增长格局 78
表4-5 1978～1995年中国若干城市建设的发展（不含市辖县） 79
表4-6 中国1978～1995年产业结构调整轨迹 79
表4-7 1978～1995年中国镇的个数增加及乡镇企业的发展轨迹 80
表4-8 中国2000年十大城市群的常住人口和迁入人口 84
表4-9 世界城市化进程 86
表4-10 1978～2004年中国能源消耗及万元GDP能耗 92
表5-1 1990～2000年美国都市区人口变化情况 98
表5-2 中国各等级规模城市吸纳流动人口的状况 102
表5-3 2002年一般建制镇外来人口分布 102
表5-4 中美日城市规模结构的比较 103
表5-5 不同方法的城市化水平预测 109
表5-6 联合国经济和社会事务部对中国未来城市人口的预测 109
表5-7 中国不同速度下的城市化发展状况 110
表5-8 发达国家城市化高速发展期城市化速度的比较 110
表6-1 世纪之交世界不同发展水平国家工业化与城市化的关系 123
表6-2 1980～2002年中国就业规模与就业结构的变化 125
表6-3 中国1995年与2003年前十大企业集团规模与结构的比较 126
表6-4 2002年世界排名前十位的国家或地区商品贸易和服务业贸易结构 129
表6-5 上海1985～2002年制造业效率与就业结构演化 131
表6-6 2004年中国城乡居民消费水平和消费结构的差异 133
表6-7 1995和2002年中国城乡居民消费弹性系数 134
表7-1 中国城镇居民基本社会保障制度框架及实施情况 156
表7-2 1990～2004年中国农村居民人均纯收入中工资性收入比重 163
表8-1 中国污染物排放的变化（1999～2003年） 176
表8-2 全国废水及COD排放量年际对比 179
表8-3 颗粒物浓度和二氧化硫分级城市比例 180
表8-4 全国工业固体废物产生及处理情况 181
表8-5 全国城市生活垃圾情况统计 182
表9-1 2000年以来中国贫困标准、人口规模与人口比重 200
表10-1 中国2000年流动人口迁移原因 212
表10-2 中国流动人口迁移原因的变化 214
表10-3 中国流动人口及其基本的空间分布格局 215
表10-4 2000年中国流动人口与经济发展水平及城市化水平的相关分析 217
表10-5 不同文化素质流动人口的地区分布构成 218
表10-6 中国流动人口的距离特征 220
表10-7 各省（自治区、直辖市）流动人口的前5大流出省（自治区、直辖市）排序（不含本地） 223
表10-8 中国流动人口中近邻流动、中程流动、邻省（自治区、直辖市）流动和跨省（自治区、直辖市）流动的结构 225
表10-9 2000年十大跨省流出人口省份的总人口和人均GDP 227
表10-10 流动人口在不同等级规模城市中的分布 228
表10-11 2000年一般建制镇外来人口分布 229
表10-12 中国若干大城市1989～2003年市辖区人口的增长 230
表10-13 1997～2003年北京市流动人口分布及其变化 231
表10-14 1994～2003年北京等5大都市市辖区面积的变化 231
表10-15 中国最大的10个城市市辖区1990～2003年经济发展和资源消耗 233
表10-16 中国最小的10个地级市市辖区1990～2003年经济发展和资源消耗 234
表10-17 重点城市2003年与2004年空气质量比较 235
表10-18 北京市2005年部分河湖水质情况 235
表10-19 2003年常住人口最多的前30个城市市辖区1990～2003年万人拥有普通中、小学个数 237
表11-1 2004年中国城乡居民收入构成情况对比 253
表11-2 2004年我国部分地区农村合作医疗与养老保险覆盖情况对比 253
表12-1 改革开放以来我国城市规模与土地面积变化 258
表12-2 国外部分城市人均土地情况（1992年） 259
表12-3 2003年全国及几个主要城市建设用地比较 259
表12-4 国际大城市土地产出率比较 260
表12-5 中国城市建设固定资产投资与全社会固定资产投资及国内生产总值比较 268
表12-6 我国城市基础设施水平（1991～2004年） 269
表12-7 我国城建收入及“两项”资金情况 270
表13-1 中国不同统计口径的城市规模结构差异 273
表13-2 2003年和2004年中国城市统计年鉴对城市统计分组的规定 273
表13-3 中国按照城市市辖区划分的城市规模结构的变化 274
表13-4 美国2000年和1990年城市化地区规模分布的比较 283
表13-5 中日城市规模结构的比较 285
表13-6 1989～2003年各大城市市区总人口的增长 286
表13-7 台州市建制镇与日本10万人以下市町村规模结构的比较 287
表14-1 2002年中国超过20万人口的建制镇 298
表14-2 1952～1998年我国工农产品剪刀差表 298
表14-3 2002年总人口小于100人的建制镇一览 299
表14-4 乡镇企业污染源比较数据 301
表14-5 中国2002年建制镇镇区人口的规模结构 305
表14-6 中国2002年建制镇中市辖区镇及县级市城关镇与一般镇的结构 306
表14-7 中国2002年一般建制镇镇区人口的规模结构 306
表15-1 中国中小城市数量变动轨迹 310
表15-2 中国中小城市人口变动轨迹 311
表15-3 1957～2000年中国中小城市数量增长情况 312
表15-4 全国中小城市综合实力100强 315
表15-5 中国资源型城市类型 317
表16-1 中国大城市的数量变动情况 321
表16-2 1984～2003年大城市按规模分类的市辖区非农人口变化 323
表16-3 1990～2003年中国大城市建成区面积的变动情况 323
表16-4 1900～1980年世界不同规模城市人口比重的变化 324
表16-5 1993～1999年不同规模城市的固定资产投资 326
表16-6 1990～1999年不同规模城市的人均税收 326
表16-7 1990～1999年不同规模城市的就业岗位 327
表16-8 1993～1999年不同规模城市的外商直接投资 327
表16-9 2003年中国20个最大城市的人均绿地面积和建成区绿化率排名 332
表16-10 1990～2003年中国规模最大的十大城市排序的变化（按照城市人口数量统计） 334
表16-11 1990～2003年中国规模最大的十大城市排序的变化（根据国内生产总值统计） 334
表16-12 2004年中国城市竞争力50强前10名城市 336
表16-13 2002年按市辖区非农人口分组的城市数及构成 337
表16-14 2003年按市辖区总人口分组的城市数及构成 337
表17-1 中国城市群若干定量指标 340
表17-2 2000年中国城市群发展基本情况 345
表17-3 沿海三大城市群基本情况对比（2003年） 346
表17-4 中部地区三大城市群基本情况对比（2003年） 347
表17-5 西部地区两大城市群基本情况对比（2003年） 347
表17-6 东北地区两大城市群基本情况对比（2003年） 347
表17-7 2003年上海、江苏、浙江工业产值排名前十位的行业对比 352
表17-8 2003年北京、天津工业产值排名前五位行业比较 352
表18-1 1982、1990、2000年中国省（自治区）际城市化水平差异变化趋势 357
表18-2 1995～2000年中国各省（自治区、直辖市）城乡人口增长比较 358
表18-3 中国各地区城市发展阶段判断 358
表18-4 中国各地区按“市人口”计算的二、四、十一城市指数值（第五次全国人口普查） 366
表18-5 2003年中国各地区城市分布密度 367
表18-6 2003年中国各地区城市市辖区人口密度 367
表18-7 城市现代化指标体系各指标权重 369
表18-8 2003年各地区城市现代化水平计算结果 370
表18-9 2003年中国四大区域城乡恩格尔系数差异情况 371
表18-10 中国各地区城市化水平预测 377
表19-1 2003年沿海地区外商直接投资和进出口 380
表19-2 2003年沿海地区地级及以上城市主要经济指标在全国城市中的地位 381
表19-3 2000年沿海地区流动人口情况 382
表19-4 沿海各地地区外流入人口规模、结构及占全部流入人口的比重 382
表19-5 2003年沿海五大城市群主要指标及在全国的地位 384
表19-6 2003年中国四大地区地级以上城市废物排放量比较 385
表19-7 2004年流经沿海的主要水系及湖泊、城市内湖水质状况 386
表20-1 中部各省城市化水平及其增长趋势 398
表20-2 2000年中部地区流动人口主要特征 399
表20-3 全国前四位人口流入大省的前五大人口流出地排序 400
表20-4 2003年中部地区乡村人口和第一产业从业人员情况 400
表20-5 2003年中部地区城市规模结构及其与其他地区比较 401
表20-6 2003年中部地区各省城市化发展情况比较 402
表20-7 2003年中部地区各省地级以上主要城市经济指标与全国同类城市平均水平比较表 402
表20-8 2003年中部六省主要农产品单位面积产量及与全国平均水平比较 403
表20-9 2004年中部地区主要人均经济指标及与全国比较 404
表20-10 2003年中部六省主要工业企业效益指标及与全国比较 404
表20-11 2003年中部地区产业结构和就业情况及与其他地区比较 405
表20-12 中部地区城市群发展情况及与其他地区比较 406
表20-13 2003年中部地区中心城市主要发展指标及与其他地区比较 409
表20-14 2000年中部地区各省人口流动特征 410
表21-1 1995～2000年中国西部地区城市化进程 417
表21-2 发达国家城市化速度 417
表21-3 西部地区城镇人口增长系数 418
表21-4 西部地区城市化水平与全国其他地区比较 419
表21-5 西部地区2003年城市与建制镇的比例 420
表21-6 2003年各地区地级及以上城市平均规模 421
表21-7 2000年西部地区各省（自治区、直辖市）迁出人口规模及其在城市化过程中的地位 424
表21-8 2003年西部地区各省（自治区、直辖市）主要发展指标 425
表21-9 1999/2000年世界不同发展水平国家城市化水平比较 431
表22-1 1982～2000年四大区域城市化水平增长情况比较 437
表22-2 2003年东北地区人口与城市数量占全国的比重及与其他地区比较 438
表22-3 中国东北地区不同等级规模城市分布情况及与其他地区比较 439
表22-4 东北地区各省地级及以上城市第三产业发展情况 440
表22-5 2003年东北地区部分城市三次产业占GDP的比重 442
表22-6 东北地区中心城市基本情况及与其他地区比较 442
表22-7 2002年东北部分典型资源型城市资源产业占工业结构的比重 443
表22-8 2003年东北地区部分资源型城市利用外资情况及与其他城市比较 445
表22-9 东北主要城市组群发展指标比较 448
图1-1 中国城市化与国民经济发展关系的理论框架 8
图1-2 城市化发展的三阶段论 9
图1-3 城市化发展阶段与工业化发展相互关系示意图 10
图1-4 中国城镇人口增长系数与城市化水平的比较 12
图1-5 日本城镇人口增长系数与城市化水平的比较 13
图1-6 美国城镇人口增长系数与城市化水平的比较 14
图1-7 美国1790～2000年城乡人口增长的比较 16
图1-8 《中国城市化与可持续发展》的研究框架 19
图2-1 “空的世界”向“满的世界”的转变模型 24
图2-2 经济发展和生态与环境的关系 26
图2-3 不同类型技术对环境的影响 28
图2-4 循环经济运行模式 32
图2-5 城市化与可持续发展逻辑关系框架图 33
图2-6 中国1952～2003年城市化与工业化比较 35
图2-7 1978～1998年中国乡镇企业就业人数与建制镇人口增长率比较 36
图2-8 苏州（高新区）循环型城市经济社会模式 45
图4-1 中国1952～2004年的城市化历程 70
图4-2 1952～1978年中国工业化与城市化轨迹 74
图4-3 1980～1995年全社会固定资产投资中国有投资与非国有投资比例的变化 77
图4-4 1981～2004年中国新增非农产业就业人数 80
图4-5 1978～2004年中国城乡居民收入差异 91
图4-6 中国1984～2004年能源消费弹性系数 93
图4-7 日本1958～1990年能源消费弹性系数 93
图4-8 中国2000～2004年城乡贫困人口的变化 94
图5-1 中国可持续发展城市化的六大支持系统 112
图6-1 城市化与产业结构转型的逻辑模型 116
图6-2 中国1952～2003年产业结构的变化轨迹 121
图6-3 中国1952～2003年工业结构的变化轨迹 121
图6-4 日本1949～1999年就业结构的变化 125
图6-5 中国1978～2003年汽车与金属切削机床生产量增长的比较 127
图7-1 影响城市化的制度框架 138
图7-2 中国改革开放前不利于城市化发展的制度框架 141
图7-3 美国不同历史时期各区域的人口比例 169
图8-1 城市化质量和生态与环境质量关系图 175
图8-2 城市化和生态与环境良性循环互动机制的框架图 175
图8-3 中国人均能源消费的增长 177
图8-4 中国能源消费结构 177
图8-5 中国城市空气质量比较 180
图8-6 2004年全国城市交通、区域环境噪声污染状况 181
图9-1 1978～2002年中国各行业职工平均工资变动情况 196
图10-1 跨省（自治区、直辖市）流动人口占本省（自治区、直辖市）总流动人口的比重 222
图10-2 跨省（自治区、直辖市）流动人口迁出地的区域分布 226
图10-3 2000年中国城市市辖区迁入人口规模分布图 229
图11-1 1978～2003年中国城乡就业人数变化趋势 243
图13-1 市场组织原则下形成的中心地体系模式 277
图13-2 交通原则下组织的中心地体系模式 277
图13-3 行政原则组织下的中心地体系模式 278
图13-4 勒施景观：在交通干线影响下的中心地模式 278
图13-5 艾萨德模式：人口密度不均衡条件下的市场区模式 278
图13-6 美国200万人口以上的24个城市化地区规模分布 281
图13-7 美国200万人口以下的558个城市化地区等级-规模分布 281
图13-8 美国5万人口以上的城市化地区等级规模分布图 282
图13-9 中国2003年200万人以上城市规模分布 283
图13-10 中国2003年200万人以下城市规模分布 284
图13-11 中国2003年650个城市等级－规模分布 284
图14-1 中国小城镇发展轨迹（1953～1965年） 290
图14-2 乡镇企业就业人数、建制镇人口与建制镇数量三者增长率比较 296
图14-3 2002年中国10万人口以下建制镇规模分布图 305
图16-1 中国城市规模空间分布图 336
图17-1 中国城市群的空间分布图 344
图18-1 1982、1990、2000年中国各省（自治区、直辖市）城市化水平普查值 356
图18-2 2000年（第五次全国人口普查）中国各省（自治区、直辖市）城镇人口比重 357
图18-3 沿海地区城市化动力机制 359
图18-4 中部地区城市化动力机制 360
图18-5 西部地区城市化动力机制 361
图18-6 东北地区城市化动力机制 363
图18-7 1995～2000年中国各省（自治区、直辖市）城市化速度比较 364
图18-8 2003年中国四大区域各等级城市占全国同类城市数量的比重 365
图18-9 2003年中国四大区域城市规模体系构成情况 365
图18-10 城市现代化水平评价指标体系 369
图18-11 2003年中国各地区城乡恩格尔系数差异情况 372
图18-12 2003年中国各地区工业化水平差异情况 373
图18-13 中国各地区所处工业化阶段分类图 373
图18-14 2000年中国部分地区人口净迁入和净迁出地区分布 374
图19-1 1982～2000年沿海地区城市化水平和城镇人口增长系数 379
图20-1 1982～2000年中部地区城市化水平和城镇人口增长系数 397
图20-2 中国四大区域不同距离流动人口比重 399
图21-1 1982～2000年西部地区城市化水平和城镇人口增长系数 416
图21-2 2000～2003年西部12省（自治区、直辖市）城乡居民收入差距变化情况 422
图21-3 中国四大区域之间人口流动分布图 423
图22-1 1982～2000年东北地区城市化水平和城镇人口增长系数 436
图22-2 2003年东北地区地级及以上城市市辖区人均GDP分布情况 439
专栏1-1 关于调整设市标准的报告（部分） 4
专栏1-2 实施城镇化战略，促进城乡共同进步 8
专栏2-1 “十六大”报告中关于我国走新型工业化道路的重要论述 29
专栏2-2 费孝通对中国小城镇与乡镇企业发展模式的论述 37
专栏2-3 中共中央、国务院提出《关于促进小城镇健康发展的若干意见》 39
专栏4-1 北京市1966年与1967年的城市建设 74
专栏4-2 中华人民共和国宪法（2004年修正）关于私人经济和私有财产的规定 78
专栏4-3 《中华人民共和国城市规划法》关于城市发展方针的规定 81
专栏4-4 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第十七条：促进城镇化健康发展 85
专栏6-1 中国“以钢为纲”工业化道路选择的背景与过程 119
专栏6-2 中国经济体制改革的重点由农村向城市转移 122
专栏8-1 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》确定的七项重点任务 179
专栏8-2 国家环境保护总局关于开展排污许可证试点工作的通知 184
专栏8-3 2003年度113个国家环境保护重点城市空气综合污染指数排名 187
专栏8-4 国家环境保护模范城市考核指标和城市名单 188
专栏11-1 改革开放以来中央关于“三农”问题的7个一号文件 240
专栏11-2 有关改善农民工进城就业环境的政府文件 245
专栏11-3 中国农村居民福利制度部分相关文件 254
专栏12-1 北京市部分国有建设用地供应办法 261
专栏12-2 中国部分廉租房政策 264
专栏13-1 中国城市发展方针的沿革 276
专栏14-1 1997年公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案》的主要内容 292
专栏14-2 全面繁荣农村经济，加快城镇化进程 294
专栏14-3 中国小城镇十种发展模式——中国建设部副部长仇保兴的总结 307
专栏15-1 从环境角度看中小城市发展中亟待解决的若干问题 318
专栏16-1 不同指标下的中国城市竞争力排名（前十名） 335
专栏17-1 选择与城市规模相适应的公共交通体系 342
专栏17-2 《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004～2020年）》提出的战略任务与保障措施 353
专栏18-1 中国四大区域划分方案 355
专栏19-1 中国沿海地区改革开放历程 383
专栏20-1 “中部崛起”战略的提出背景及相关举措 413
专栏21-1 西部大开发历程与主要政策措施 432
专栏22-1 国家振兴东北老工业基地战略 437
专栏22-2 东北资源型城市转型发展历程 447