引言 1
第1章 监测评估中的参与理念 4
1 参与式民主理论 4
1.1 民主的定义 4
1.2 代议制民主 4
1.3 参与式民主 6
2 参与的理念 7
2.1 参与式发展的背景 7
2.2 参与的定义 9
2.3 参与的类型 11
3 可持续发展与参与 15
3.1 可持续发展的涵义 15
3.2 社会的可持续发展 17
3.3 可持续发展中的参与 18
第2章 参与式监测评估原理 24
1 理论背景 24
1.1 参与式行动研究 24
1.2 参与式学习与行动（PLA） 26
1.3 农作系统研究（FSR） 29
2 参与式监测评估理念 32
2.1 基本概念 32
2.2 参与式监测评估原理 34
2.3 参与式监测评估的目的与类型 38
2.4 参与式评估的一般原则 43
第3章 认识参与式评估 49
1 参与式评估的两个支流 51
1.1 实践参与式评估（P-PE） 52
1.2 变革参与式评估（T-PE） 53
2 比较参与式评估 54
2.1 如何区分实践参与式评估（P-PE）和变革参与式评估（T-PE） 55
2.2 如何区分参与式评估与其他合作评估方式 56
2.3 如何区分参与式评估方式与其他合作调查方式 58
第4章 基于结果的监测 60
1 概念 60
1.1 什么是结果 60
1.2 结果是如何产生的 60
1.3 德国技术合作项目的结果模式 61
2．基于结果的监测任务 62
2.1 到归因差距前的监测任务 62
2.2 归因差距之外的监测任务 63
3 基于结果监测的六个步骤 64
第5章 参与式土地利用规划过程（PLUP） 70
1 参与式土地利用规划（PLUP）的涵义 70
2 参与式土地利用规划（PLUP）的特点 71
2.1 广泛参与 71
2.2 交互式沟通／对话 71
2.3 达成共识 72
2.4 赋权／独立自主 72
2.5 当地性／多层面性 72
2.6 全过程性／持续性 73
2.7 整体性／通盘性 74
3 参与式土地利用规划（PLUP）的原则 74
4 参与式土地利用规划（PLUP）在“在使用土地和森林中发展和贯彻参与式方法”（PAAF）项目中的实践 76
4.1 规划的准备 78
4.2 现状分析 79
4.3 问题和潜力分析 87
4.4 目标分析 92
4.5 制作土地利用现状图 94
4.6 土地利用规划 97
4.7 土地利用活动规划 104
4.8 规划活动的实施 109
第6章 参与式土地利用规划（PLUP）中的监测评估（PM＆E） 115
1 准备PM＆E 117
2 确定PM＆E目标和指标 118
2.1 建立PM＆E目标和目标 118
2.2 确定PM＆E指标 121
3 建立PM＆E报告体系 124
3.1 PM＆E报告体系的建立 124
3.2 各级监测小组的职责 126
3.3 制定村庄活动管理办法 127
3.4 制定检查验收办法 128
4 获取基线数据 129
4.1 获取现状数据 129
4.2 制定项目实施计划 129
5 实施参与式监测评估（PM＆E）程序 130
6 数据分析与建档 130
6.1 分析与建档的要求 131
6.2 PM＆E的数据管理 132
7 对参与式监测评估（PM＆E）本身的监测 137
第7章 参与式土地利用规划（PLUP）的效果监测评估 139
1 效果监测与评估的含义 139
2 村级参与式土地利用规划（PLUP）的中期效果评估 142
2.1 经济效果 142
2.2 社会影响 144
2.3 环境生态效益 145
2.4 能力建设 147
2.5 组织能力 148
2.6 参与式土地利用规划（PLUP）／参与式方法的理念 149
2.7 结论和建议 150
3 PAAF项目的终期效果监测 152
3.1 效果监测背景 152
3.2 PAAF项目的效果监测方法 152
3.3 效果评估 154
3.4 结论 166
3.5 获得的经验与教训 167
第8章 讨论与建议 169
1 研究结果 169
1.1 项目自我评估 170
1.2 项目效果评估 171
2 对结果的讨论 174
2.1 参与性问题 174
2.2 方法论方面的问题 175
2.3 制度化方面的问题 176
2.4 其他需要进一步讨论的问题 177
2.5 PM＆E的SWOT分析 177
3 运用前景及建议 178
3.1 中国的监测评估（M＆E）过程 179
3.2 运用建议 180
4 研究结论 184
第9章 参与式监测评估（PM＆E）中可用的技术与工具 186
1 PM＆E的一些工具和技术 186
1.1 绩效指标 186
1.2 逻辑框架方法 187
1.3 基于理论的评估 188
1.4 正式调查 188
1.5 快速评估方法 189
1.6 参与式方法 189
1.7 公共支出追踪调查 190
1.8 效果评估 191
1.9 成本-效益和成本-效果分析 191
1.10 力场分析法：分析积极和消极的因素 192
2 参与式监测评估（PM＆E）工具和技术的使用方法 192
3 PAAF项目监测数据库指南 193
3.1 数据库简介 193
3.2 PAAF项目数据库 196
附件 204
附件1 PAAF项目第一期规划一览表 204
附件2 PAAF项目第二期规划一览表 205
附件3 PAAF项目监测报告体系 207
附件4 PAAF项目示范村庄活动管理办法 208
附件5-1 项目二期实施计划表（2003年3月至2006年2月） 210
附件5-2 项目二期实施计划表（2003年3月至2006年2月） 211
附件5-3 项目二期实施计划表（2003年3月至2006年2月） 212
附件5-4 项目二期实施计划表（2003年3月至2006年2月） 213
附件5-5 项目二期实施计划表（2003年3月至2006年2月） 214
附件6 PAAF项目年度工作计划——方山县 216
附件7 PAAF项目年度工作计划——榆次区 218
附件8 村庄活动规划-实施一览表（油房沟村） 221
附件9 村庄活动规划-实施一览表（瓦子坪村） 223
附件10 村庄活动检查验收农户情况登记表 225
附件11 PAAF项目造林活动检查验收结果汇总表 227
附件12-1 村级监测报告表 228
附件12-2 县级监测报告表 231
附件12-3 省级监测报告表 233
参考文献 234