导论 深化改革的新议题：公共服务与社会发育&卢汉龙 1
政府职能的转变：走向现代服务型政府 37
上海政府管理体制的改革与发展&赵宇刚 郑韶 37
上海社区建设的基本公共服务问题&李宗克 53
上海外来务工人员的公共服务问题&胡苏云 何玮娜 65
上海高龄老人与回沪老人的社会保障和社区服务&周海旺 寿莉莉 86
对建设上海市公共服务型政府的检查评估&许妙发 103
社会团体的改革与再发育 121
上海工会：与改革开放同步的组织发展&包志勤 莫欣 121
新时期上海共青团与青年联合会的公共服务&褚敏 149
新时期上海妇联和妇女工作&章黎明 余伟星 盛才国 169
新时期上海市社联：构筑五大公共服务平台&徐中振 俞厚未 190
新时期上海侨联的服务工作&董海蛟 204
上海市残疾人联合会与残疾人社会服务&韩俊 230
上海宗教团体的社会服务&罗伟虹 241
其他社会组织的成长 256
上海民间组织的发展与管理&姚凯 于蜀 256
社区赋权与居民委员会建设&刘春荣 281
上海业主委员会的建设与发展&张年 292
上海行业协会的建设与发展&周耀虹 305
上海市场中介组织的建设与发展&杨雄 夏镇龙 刘波 330
上海基金会的建设与发展&郑乐平 348
上海志愿者组织的建设与发展&孙慧民 367
附录 387
附录1 上海社会发展主要指标 387
附录2 直辖市主要社会指标 392
附录3 小康生活标准综合评价值 396
后记 397